课题名称∶以支教为纽带构建城乡教育共同体的实践与研究.doc

编号 课题名称：以支教为纽带构建城乡教育共同体的实践与研究 课题设计论证 ··本课题国内外研究现状述评、选题意义和研究价值 ·本课题的研究目标、研究内容、研究假设和创新之处 ·本课题的研究思路、研究方法、技术路线和实施步骤 （限3000字内） 1、时代的需要。为了加快农村教育发展，国务院于2003年9月出台了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确指出：1、积极引导鼓励教师和其他具备教师资格的人员到乡村中小学任教。2、建立城镇中小学教师到乡村任教服务期制度。3、地（市）、县教育行政部门要建立区域内城乡“校对校”教师定期交流制度。 为加快城乡教育一体化进程，促进基础教育均衡和谐发展，中共建德市委建德市人民政府出台了《中共建德市委建德市人民政府关于加快基础教育改革与发展的若干意见》，该《意见》明确提出“积极开展教育对口支援活动，城区每一所学校都要确定一所对口支援学校，实行城乡结队帮扶。” 2、中心集镇及其周边区域的均衡发展需要。 由于优质师资大量向中心集镇积聚，和各乡镇经济发展的差异，中心集镇和周边区域的教育发展出现了较为严重的失衡。作为推进全市教育均衡发展、破解“上学难”工作的重要举措，建德市教育局于2005年年初出台了《建德市教育局关于骨干教师支教工作的意见》。于5月初启动了动员和报名工作，全市共有26名教坛新秀、学科带头人等骨干教师最后被确定为支教教师，分赴麻车、洋尾、大洋、李家、上马、大慈岩、航头、下包等地开展支教活动。我校有2位骨干教师分赴麻车、洋尾支教。 二、国内外关于同类课题的研究综述： 自20世纪80年代以来，我国东部、沿海发达地区就开始派出优秀教师，到内地欠发达地区支教，以促进东西部教育的均衡发展。到90年代以后，支教工作蓬勃发展起来：一方面，到东西部去支教的教师的数量越来越多，层次越来越高；另一方面，同一地区的城镇学校也向本地区的农村薄弱学校派出支教教师，以推进城乡教育的均衡发展。 自2002年以来上海、山东济南、潍坊和浙江舟山市等地教育行政部门相继出台建立城乡教育共同体的政策，由教育行政部门牵头将城区各中小学与农村学校建立起相互对应、相对固定的实体。这是一种实质性的融合，双方在学校管理与发展等方面均为一体，实现“理念共享、资源共享、方法共享、成果共享”。 2004年下半年，浙江杭州市实施名校集团化战略，成立了中小学教育集团。 实行名校集团化办学。成为该市整合、扩大优质教育资源，实现让更多的人接受更好的教育目标的重要举措。通过实施名校集团化战略，充分发挥龙头学校的示范和带动作用，通过龙头学校输出品牌、办学理念、管理方式、管理人员和骨干教师等优质教育资源，加强成员学校之间的互助合作，迅速提高集团成员学校的办学水平和教育质量，促进共同发展。 三、研究的意义 开展骨干教师支教工作，是促进基础教育均衡和谐发展，推进城乡教育一体化的一项重要措施。但是，支教的教师、挂职锻炼的教师数量、时间有限，而且其影响力和引领水平也有限。单一化的支教活动，推动力、影响力有其局限性，没有长效机制的支教活动更是“昙花一现”“人走茶凉”收效甚微。因此，研究支教工作实施的长效机制，充分调动支教、挂职锻炼教师的积极性，充分发挥其应有的作用，具有很大的现实意义。 山东、上海和浙江舟山等地的城乡教育共同体，以及杭州市的名校集团化办学，都是由教育行政部门出台政策实施的促进教育均衡化的尝试。由于是教育行政部门实施的，这些举措就具有速度快、效率高、效果好等优势。同时，也可能会有以下缺陷：1、强制性。即成员的组成由教育部门确定、运行的机制由教育部门建立等；2、单向性。共同体或教育集团的运行方向是由强势学校向弱势学校单向运行的；3、文化的抵触性。除新建学校之外，每个学校在发展的过程中，都会形成自己独特的文化，因为强制性和单向性，成员学校之间的文化会发生不同程度的抵触。因此，研究支教工作的循环长效机制的同时，进一步研究在特定的区域中，通过民间的形式，以支教为纽带， 将独立的城镇学校与农村相对薄弱学校联合起来，建立相互平等的、相互对应的、相对稳定的可持续发展的教育联合体，把各自的教育教学和学校资源和发展连结在一起，构建起“理念共享、资源共享、优势互补、相互促进”的协作机制，即区域性城乡教育共同体，对促进城乡基础教育均衡和谐发展，推进城乡教育一体化更具针对性、实效性和持久性，有着十分重要的现实意义。 二、研究对象与范围 根据《建德市教育局关于骨干教师支教工作的意见》，骨干教师是指全市中小学男45周岁、女40周岁以下的建德市级及以上学科带头人、教坛新秀。城乡对口支教是指城镇学校的骨干教师到农村边远学校支教，农村边远学校教师到城镇派出支教的学校对口挂职锻炼。派出支教、挂职锻炼期限不少于一