高校《经济法学》教学课件.ppt

经济法学 黄洁 主要内容 第一章　导论 一、世界范围内的经济法现象 　例1：近年来微软遭遇反垄断诉讼 　　　2004年3月，欧盟委员会反垄断机构做出历史性裁决，认定微软利用其操作系统的垄断地位打压ＲＥＡＬＮＥＴＷＯＲＫＳ等其他软件厂商，并对微软处以高达4.97亿欧元的罚款。不过，微软对此裁决提出上诉，欧洲初审法院正在受理此案。 　　　2007年，在微软VISTA操作系统发售之际，由IBM、诺基亚、SUN和甲骨文等公司组成的一个名为ECIS的联盟指责说，VISTA是微软企图将其市场垄断地位扩展到互联网领域的第一步。 　　　该联盟称，微软试图以自己的计算机语言格式取代现行的HTML作为互联网文档的标准，而这一语言格式依赖于微软的操作系统，从而对别的操作系统造成歧视。此外，微软还发布了一个新的平台文件格式，而这种文件格式只能在微软的OFFICE平台上无缝运行。 一、世界范围内的经济法现象 　例2：消费者运动 　　　19世纪工业发达、产品消费引发的消费者人身及财产损害，导致市场经济国家的消费者运动：1881年的《美国消费者同盟》；二战后日本的《消费者同盟》。产生了一类新的法律——消费者权益保护法和产品质量法，确立了许多新制度： 　　消法中的双倍赔偿 　　经营者和销售者的连带责任 　　产品法中的特殊、危险产品的生产许可（药品、食品） 　　质量监督制度（抽查） 一、世界范围内的经济法现象 例3：对垄断行业及公共产品的价格控制 　　价格听政制度 　　2007年之前中国铁路春运提价的价格听证 　　中国民航2003年的价格听证 一、世界范围内的经济法现象 例4：国家对市场经济的宏观调节和控制 　　从上个世纪30年代美国罗斯福新政开始 　　政府运用积极财政政策，通过加大财政投入，增加就业、拉动消费、刺激经济增长； 　　政府运用货币政策调节控制资金市场的货币供应量（利息率的调整，央行对商业银行存款准备金率的调整）； 政府综合运用税收、信贷政策及相应的法律来调节社会资源在不同行业的配置； 例如：2005-2006年中国房地产市场的宏观调控 一、世界范围内的经济法现象 中国房地产市场的宏观调控 近些年房价上涨成为老百姓最为关心的话题之一，中央和地方政府出台了多项宏观调控措施。主要包括： 第一，加强房地产市场供求双向调控 第二，健全房地产市场体系 第三，加强房地产市场监管 有学者指出，今后政府宏观调控的目标应该是提供多层次的住房保障体制，按个人收入将保障目标分为三个层级：第一层级是不足10%的极低收入的家庭?由政府提供廉租屋或公屋，?保证最弱势民众的居住权。第二层级是70%的中低收入民众，在政府各种帮助下，通过市场来解决住房。第三层级是20%的中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。 一、世界范围内的经济法现象 结论 1、通过宏观调控和微观监管，政府越来越多地介入了私 权关系的调整。 2、各种经济法现象表现出以下共同点： （1）打破了传统的权利平等的观念，以身份的不平等为 基础，重新审视当事人之间的关系； （2）打破了意思自治的观念，国家强制力直接或间接地 介入了当事人之间的权利行使、纠纷解决； （3）体现了对社会弱势群体的保护； （4）注重对公共利益的保护。 3、这些法律法规作用的结果 （1）国家的力量进入了市场；国家开始运用有意识地运 用干预手段来影响经济发展。 （2）缓解了自由竞争的市场经济带来的一系列社会矛盾。 二、经济法的产生和发展 经济法产生的背景 　1、经济背景---- （1）市场经济的天然缺陷 （2）资本主义进入垄断阶段 　2、理论背景----亚当·斯密经济学理论的破产和凯恩斯国家干预主义的兴起 　3、政治背景----国家干预经济政策的形成 　4、法律背景----二元法律体系“两条平行线”的不足 二、经济法的产生和发展 经济法的发展轨迹 　1、产生于19世纪末20世纪初的西方资本主义国家(1890年美国颁布《谢尔曼法》) 2、1919年德国颁布《煤炭经济法》 3、1964年捷克斯洛伐克颁布《捷克斯洛伐克社会主义共和国经济法典》 4、经济法在中国的兴起 三、经济法及其调整对象 什么是经济法 1、国家协调经济法论－杨紫煊 经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称 　企业组织管理关系 　市场管理关系 　宏观经济调控关系 　社会经济保障关系 　 2、国家干预经济法论－李昌麒 经济法是国家为了市场调节的盲目性和局限性而制定的调整需要由国家干预的具有全局性和社会公共性的经济关系的法律规范的总称