济源旅游发展总体规划文本.doc

第一章 规划总纲 一、规划范围、性质与时段 1．规划范围 规划范围：济源市所辖行政区，面积1893.76平方公里。 重点规划区域：黄河三峡—小浪底旅游带、王屋山—九里沟—五龙口旅游带和城市中心景区。 2．规划性质 市域旅游业发展总体规划，属宏观战略性规划。 3．规划时段 近期：2002—2005年 中期：2006—2010年 远期：2010—2020年 二、规划的战略目标 1．总目标 实现生态环境保护与旅游业的协调发展 实现旅游产业与其他产业的协调发展 实现旅游产业内部的协调发展 实现旅游业的产业化 2．阶段性目标 近期目标 (2002—2005年)：完成旅游发展规划所确定的主导旅游开发项目的可行性论证和详细规划，完成招商引资，进入前期建设阶段。进行投资环境的改善和建设，实施旅游业投资的优惠政策，提高基本的旅游接待能力。 中远期目标 (2011—2020年)：旅游业形成完整的产业体系，达到较高的综合服务水平和完善的配套设施。旅游业与相关产业之间形成衔接良好的产业链。 第二章 旅游开发条件分析 一、自然和人文环境 是旅游资源集中分布地区。在不到2000平方公里的行政区域中，拥有四大自然景观区和一个人文景观区，旅游景区的面积占市域总面积的1/3左右 1．自然景观 处于由黄土高原向华北平原的过渡地带上，形成了各具个性特色的四大自然景观区： 东北部太行山断崖峭壁和深切河谷景观区 西部王屋山山岳景观区 南部黄河峡谷、水利工程景观区 中东部平原景观区 2．人文景观 处于中华民族的发源地的中原地区，历史文化悠久，是中华民族源远流长的历史文化的代表性地区之一，文物古迹数量在河南省居于突出地位。 人均国内生产总值在河南省仅次于郑州市，居于第二位，是河南省经济条件较好的市。 矿藏资源、农副产品资源和旅游资源是济源市三大资源优势。 3．旅游资源开发的区域组合 划分为中心城区、王屋山区、九里沟区、五龙口区和黄河带： 中心城区的旅游开发以古代建筑文化景观、古代祭水文化景观和民俗风情文化景观为主。 王屋山区的旅游开发以山岳景观、道教历史文化景观、古代传说文化景观和民俗风情文化景观为主。 九里沟区的旅游开发以山岳景观和民俗风情文化景观为主，可加大北方茶饮文化的开发力度和深度。 五龙口区的旅游开发以山岳景观、峡谷景观、水利工程文化景观、古代艺术文化景观、野生动物驯养文化景观及地热资源景观为主。 黄河带的旅游开发以水利工程文化景观、峡谷景观、水体景观和民俗风情文化景观为主，旅游开发必须与沿岸生态环境恢复和保护相结合。 二、旅游业发展现状及问题 1．旅游业发展基本情况 2001年的旅游接待量达到91.5万人次，旅游行业实现营业收入9800万元。 全市有星级饭店6家，国内旅行社11家。 旅游客源主要是假日短期旅游 小浪底和王屋山等景区是河南省假日旅游主要接待景区。 2．近年旅游开发建设情况 1998年到1999年，全市五龙口、王屋山、九里沟和黄河库区等旅游风景区的旅游开发建设投入资金总额达到5692万元。其中重大投入包括王屋山索道、五龙口观光电梯和小浪底库区的基础设施建设。 从1999年以来，小浪底旅游景区开发建设投入力度加大，到2002年总计投资2.2亿元，占济源市5个景区总投入的81.2%。 3．旅游业发展中存在的问题 全市旅游景区之间缺乏统筹和协调 旅游业内部结构不完善 旅游开发造成一定的环境破坏 旅游规划时序不清 第三章 发展战略 一、产业规模 1．产业定位 近期目标为第三产业的龙头产业，远期目标为国民经济的支柱产业。 2．发展速度 分高速、中速和低速三个预测方案。表3-1 列出了不同发展时期旅游综合收入增长率预测规划值。 表3-1 济源市旅游综合收入年平均年增长率目标规划 （%） 方案 2002-2005 2005-2010 2010-2015 2015-2020 高增长方案 38 33 28 23 中增长方案 33 28 20 16 低增长方案 25 20 15 13 表3-2 不同方案下济源市旅游综合收入预测（90年可比价） （亿元） 方案 2005 2010 2015 2020 高增长方案 4.8 20.1 69.1 194.6 中增长方案 3.7 12.9 32.0 67.3 低增长方案 2.7 6.8 13.8 25.4 表3-3 按游客人数对济源市旅游综合收入的预测（90年不变价）（亿元） 项目 2005 2010 2015 2020 人数（万人） 147.3 237.23 288.62 351.15 平均人次消费（元） 251.56 505.98 1017.71 2046.97 旅游综合收入（亿元） 3.71 12.00 29.37 71.88 3、旅游业在国民经济中的地位 不同时期济源旅游综