瑞安旅游规划.doc

瑞安是旅游资源大市,拥有优美的山,海,湖,岩,瀑等自然资源和丰富的历史人文景观.规划组根据市辖范围内各乡镇的地理位置,将全市32个乡镇划分为四大区片(即东片,...：第一章 规划性质、范围与依据 一、规划性质 本规划为《旅游规划通则》（中华人民共和国GB/T18971—2003）规定的县级旅游业发展规划。 二、规划范围 本规划范围为北纬27°4010”～28°0100”，东经120°1005”～121°1500”之间4331平方公里的瑞安市市域。 三、规划依据 （一）法律法规 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国文物保护法》 《中华人民共和国水资源保护法》 《中华人民共和国水土保持法》 《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》 《浙江省风景名胜区管理条例》 《浙江省文物保护管理条例》 《浙江省旅游管理条例》 （二）国家标准 《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775—2003） 《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003） 《旅游规划通则》（GB/T18971—2003） 《地面水环境质量标准》（GB/T13838—2002） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749） 《景观娱乐用水水质标准》（GB12941—1991） 《环境空气质量标准》（GB3095—1996） 《旅游业卫生标准》（GB9663） 《公共场所卫生标准》（GB9633—9673，16153—1996） 《城市区域环境嘈音标准》（GB3096—1993） 国家旅游局《中国优秀旅游城市检查标准》 （三）规划文件 国家旅游局《中国旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要》 浙江省人民政府《关于加快旅游业发展若干意见的通知》 浙江省人民政府关于印发《浙江省旅游1998—2002年发展规划和2010年旅游发展规划纲要》的通知 《浙江省旅游“十五”与至2010年旅游发展规划纲要》 《浙江省旅游发展规划思路暨五年行动纲要（2003—2007）》（2003.12） 《温州市旅游发展总体规划》 《温州市旅游发展“十五”计划与10年规划》 《瑞安市旅游业发展总体规划》 《瑞安市旅游业发展“十一五”计划和2020远景目标纲要》（2001.10） 《瑞安市“十一五”规划基本思路研究》（初稿） 《瑞安市国民经济和社会发展“十五”计划》 《瑞安市政府工作报告》（2003.3） 《瑞安市城市总体规划》（2001－2020） 《浙江省瑞安市市城镇体系规划》 《瑞安生态市建设规划》 《瑞安市土地利用总体规划》 《瑞安市海洋开发规划》 《瑞安市近期建设规划》（2003.12） 《瑞安市旅游资源普查资料》 《瑞安市志》 第二章 背景与概况 一、地理位置 瑞安市位于浙江省东南”～121°1500”和北纬27°4010”～28°0100”之间。东濒东海“东南小邹鲁”之称。平方公里，海域面积3060平方公里，三国吴赤乌二年(239)，设县治于北湖鲁岙(西岙、河埭桥一带)，为瑞安建县之始。1949年5月10日瑞安解放； 9月5日，瑞安县人民政府正式成立。1987年4月15日撤县设市(县级)，置瑞安市人民政府，管辖范围不变。撤县设市共辖32个乡镇，村民委员会910个，居委会84个2013种，隶属194种，887属。区域内还生长有东拟单性木兰、沉水樟、南方红豆杉、花榈木、银杏、金钱松等9种国家级重点保护的野生珍稀植物；属浙江省重点保护的野生植物有金毛狗、竹柏、深山含笑、香桂、凤凰楠、龙须藤、黄杨、兰果树等29种。 据有关部门调查鉴定，境内森林野生动物有1401种，隶属52目225科。其中属国家一级保护动物有虎、豹、白鹳、黑鹳、朱鹗等；国家二级保护动物有猕猴、短尾猴、穿山甲、豺等28种；省级保护动物有豪猪、狐、鼬鹳等21种。 瑞安海区生物极为丰富。据调查统计，境内有浮游植物102种，饵料浮游动物55种，还有中华管鞭虾、龙头鱼、河鳗等众多海产和淡水鱼类。 四、社会经济状况 瑞安市是浙江省三大都市圈之一的温州大都市中心区域南翼的重要城市，为“温州模式”的主要发祥地，中国百强县（市）。近年来，全市社会经济呈现出良好的发展态势，具体表现为： 国民经济持续快速发展，增长质量明显提高。据有关统计资料，2004年瑞安市全年完成生产总值227.7亿元，按可比价格计算，比上年增长14.1%，增幅达到了1998年以来的最高点。 农业产业化步伐稳步推进，种植业结构进一步优化。农产品加工业发展增速较快；品牌战略实施成效显著；绿色农业取得了新成果。 城市化建设明显加快。2004年，城市建成区面积达到55平方公里，城市化水平达44.5%。全市交通建设力度进一步加大，逐步建立起“五纵二横一绕”的公路主网络。乡村“乡村康庄”工程全面启动，新建和改造通