生产经营单位安全生产管理知识培训课程讲义.doc

生产经营单位 安全生产管理知识培训课程 课程内容： 一、生产经营单位安全生产管理的责任意识篇； 二、生产经营单位安全生产管理的法定之道篇； 三、生产经营单位法定的安全生产管理责任篇； 四、生产经营单位安全生产管理的基本思路篇； 五、生产经营单位安全生产管理规章制度的制定篇； 六、生产经营单位的安全生产教育培训篇； 七、生产经营单位的安全生产检查篇； 八、生产经营单位的生产安全事故报告和调查处理篇。 生产经营单位 安全生产管理的责任意识篇 所谓生产安全事故，是指在生产经营活动中发生造成人员伤亡或财产损失，使正常的生产经营活动中断的突发事件的总称。 人们在生产经营活动中，在不同的环境和场所中工作，使用不同的机器设备和工具，进行不同的作业活动。许多作业活动都或多或少、或大或小存在着某些可能会对人身和财产安全造成损害的危险、有害因素。如果在生产经营活动中对各种潜在的危险、有害因素没有采取有效的消除、控制措施，这种潜在的危险就会显现，造成诸如火灾、爆炸、中毒、触电、坠落、窒息等导致人身伤害和财产损失的生产安全事故。一些事故造成了重大人员伤亡和巨额财产损失，严重危及了人民群众的生命和财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定的大局。这些血的教训, 在国内外都不罕见。人类的生产经营活动不可能停止，伴随生产经营活动的危险也难以完全消除，预防事故发生，保证生产安全，已成为生产经营活动永恒的主题。 安全生产是社会文明和进步的重要标志。安全生产是坚持“以人为本”的必然要求，是全面建设小康、和谐社会宏伟目标的重要内容，是保护生产力和促进生产经营单位乃至整个国民经济持续、快速、健康发展的重要保障。故此， “中共十六大”提出要高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全。“中共十六届五中全会”明确提出要坚持节约发展、清洁发展、安全发展，把“安全发展”纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。 《中华人民共和国安全生产法》第四条规定：生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 《中华人民共和国安全生产法》第五条规定责人对本单位的安全生产 鉴于生产安全事故对国家和人民群众的生命、财产安全造成的损失，对因人为原因造成的责任事故，必须依法追究责任者的法律责任，以示惩戒和起警示的教育作用。 《安全生产法》第十三条规定：“国家实行生产安全事故责任追究制度，依照安全生产法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。” 《安全生产法》第八十条规定：“生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照《安全生产法》规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下罚款。” 《安全生产法》第八十一条规定：“生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚 或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。” 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条规定：“事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款： ???? （一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。 《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条规定：“事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；???? （二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款； （三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款； （四）发生特别重大事故的，处上一年年