第八章市场失灵与政府调节的微观经济政策.ppt

第八章 市场失灵与政府调节的微观经济政策 教学目的 1.知识要求：通过学习要求学生掌握市场失灵的的概念、在现代市场经济条件下市场失灵的四种主要表现、政府为了改善市场失灵而采取的调节微观经济的政策。 2.能力要求：理解市场失灵的四种主要表现、政府为了改善市场失灵而采取的调节微观经济的政策。 第八章 市场失灵与政府调节的微观经济政策 教学目的 通过学习要求学生掌握市场失灵的的概 念、在现代市场经济条件下市场失灵的四种 主要表现、政府为了改善市场失灵而采取的 调节微观经济的政策。 本章学习重点 市场失灵的的概念 市场失灵的四种主要表现 政府调节市场失灵的微观经济政策 第一节 市场失灵 一、定义 市场失灵是指由于经济生活中存在垄断、外部效应、公共产品不能有效使用和消费者与生产者信息不完全等因素，导致市场机制在一些场合中不能有效配置资源。 二、市场失灵的主要表现 垄断阻碍了市场机制的作用，使资源得不到有效的配置。 在市场机制中，市场机制往往无法解决伴随经济活动而产生的外部性负效应的影响。 市场无法有效地提供公共物品。 消费者和生产者的信息不完全。 三、垄断与市场失灵 垄断和不完全竞争行业常常是低效率的，主要表现在四个方面： （1）产出受到限制 （2）管理松懈 （3）研究与开发的减缩 （4）寻租。 （1）产出受限垄断厂商可以通过限制产量来提高价格，即以垄断价格来牟取超额利润。 (2)管理松懈 管理松懈：由于企业缺乏竞争压力而导致的低效率。 任何企业无论选择何种产量水平，都想使生产成本最小化。但是在现实中，那些不通过激烈竞争就能赚很多钱的企业，往往缺乏使成本尽可能低的动力。 (3)产品开发和成本降低的研究减缩 竞争推动企业开发新产品和研究成本更低的生产方法。 在垄断的条件下，厂商不开发新产品，不进行降低成本的技术研究，也可凭借其垄断价格取得高额的垄断利润，而且没有任何风险。垄断厂商可能更愿意坐享现有的利润，而不是积极推动产品开发和技术进步。 (4)寻租 寻租：通过寻求或维持在行业内的垄断地位来寻求或维持业已存在的租金的活动。 垄断条件下的低效率的另外一个原因就是垄断企业将资源花费在非生产性活动上。一个重要的例子就是垄断企业将资源用于遏制进口和新企业的进入，以维持其既得的垄断地位。垄断企业获得的利润也被称为垄断租金。 四、外部效应与市场失灵 1、外部效应：指个人或企业的行为直接影响到其他个人或企业，但是其他个人或企业并没有因此而支付成本或得到补偿的情形。 2、外部效应的类型：分为正的外部效应和负的外部效应。 正的外部效应又称外部正效应，是指个人或企业的行为对其他个人或企业产生有利的影响，但是产生有利影响的个人或企业没有得到相应的补偿，得到有利影响的个人或企业没有支付成本的情形。 负的外部效应又称外部负效应，是指个人或企业的行为对其他个人或企业产生不利的影响，但是产生不利影响的个人或企业没有支付成本，遭受不利影响的个人或企业没有得到相应的补偿。 3、负的外部效应的影响与市场失灵 4、正的外部效应的影响与市场失灵 五、公共物品与市场失灵 1、公共物品的定义 私人不愿意生产或无法生产而由政府提供的产品和劳务，包括国防、法官、邮政、气象预报、义务教育等。在西方经济学中，政府被定义为公共物品的生产者，公共物品被定义为政府所产生的产品。 2、公共物品的特征 非排他性，即只要社会存在公共产品，就不能排斥该社会任何人消费该种产品。典型的例子是国防。 非竞争性，是指对于任意给定的公共产品产出水平，增加一个消费者，不会引起产品成本的任何增加，即消费者人数增加所引起的产品边际成本等于零。如海上的航标灯。 3、公共物品与市场失灵 公共物品具有非排他性和非竞争性，不用购买也可以消费，即所谓的“搭便车”现象。因此，公共物品没有市场价格，生产者提供这种物无利可图，市场无法提供充分的公共物品，出现了“市场失灵”，即市场机制在解决公共物品的“搭便车”问题时是无能为力的。而像立法、国防、基础科学研究是任何一个经济社会都不可缺少的，是社会维持正常运转和经济发展所必需的，所以需要政府来干预。 六、非对称信息与市场失灵 1、非对称信息也称为不完全信息，是指市场上买方与卖方所掌握的市场信息是不对称的，一方掌握的信息多一些，另一方所掌握的信息少一些。 2、市场在非对称信息的情况下，会出现以下几种情况：即逆选择、败德行为和委托人——代理人等问题。 非对称信息会出现的现象 1.逆选择是指在买卖双方信息不对称的情况下，差的商品总是将好的商品驱逐出市场。 2.败德行为也称道德公害，是指个人在获得保险公司的保险后，缺乏提防行为，而采取更为冒险的行为，使发生风险的概率增大的动机 。 3.委托——代理问题 在现实生活中委托——代理关系非常普遍，如雇主和雇