电子政务孙宝文第1章节电子政务概论.ppt

电子政务 E-Government 第一章 电子政务概论 第一章 电子政务概论 了解国内外电子政务的发展态势，以及几个电子政务的经典案例 掌握电子政务与传统政务的区别，以及在政务治理中的战略地位和作用 重点掌握电子政务的基本概念 第一章 电子政务概论 第一节 电子政务的基本概念 第二节 国内外电子政务的发展 第三节 电子政务在政府治理中的战略地位和作用 本章小结 第一节 电子政务的基本概念 一、电子政务的含义 二、电子政务与传统政务 三、电子政务与电子商务 四、电子政务的应用模式 一、电子政务的含义 电子政务（E-Government，国内也有译作“电子政府”）是上世纪90年代以来，伴随着信息技术手段在政府领域运用的不断深入而出现的一个新名词。关于电子政务的概念，历来众说纷纭，没有一个统一的界定 . 一、电子政务的含义 世界银行在2001年11月一份名为《电子政务与世界银行》的报告中对E-government做了如下定义： 一、电子政务的含义 联合国在2003年《世界公共部门报告：处在十字路口的电子政务》中对E-government定义为： 一、电子政务的含义 OECD（经济合作与发展组织）对电子政务的定义是： 一、电子政务的含义 世界著名的市场研究公司Gartner公司给电子政务下的定义是： 一、电子政务的含义 我国学者汪玉凯教授对电子政务作的定义是： 一、电子政务的含义 综合上述电子政务的定义以及国内外政府信息化多年来的发展实践，可以认为，所谓“电子政务”是指: 一、电子政务的含义 为了更好地理解“电子政务”概念，有必要理解以下几个问题： 电子政务同“政务信息化”或“政府信息化”含义基本相同。只不过电子政务在我国有着更广阔的外延——它不仅包括各级行政机关系统“政务”工作的信息化，也包括执政党以及国家权力机关、司法机关、政协等机构工作的信息化。 电子政务不同于用电话、传真等方式处理政府事务，也不同于简单的办公自动化系统（OA），它必须借助包括网络技术、计算机技术和通信技术在内的现代信息技术的应用才能实现。 一、电子政务的含义 电子政务离不开信息基础设施和相关软、硬件技术的发展，但它不是政府信息和网络技术的简单组成，而是通过网络技术的应用，使得传统政务活动中难以做到的信息实时共享和双向交互成为可能，使政务处理的透明度和满意度得到极大的提高。 电子政务最终必须体现为“价值”。这种“价值”可以表现为政府内部效率提高等直接效益，也可以是为企业、民众服务而获得的间接效益。在“电子政务”中，“电子”只是手段，“政务”才是其真正的目的。只有达到改善和提升政务管理效率的根本目标，才是真正有意义的电子政务。 二、电子政务与传统政务 电子政务的提法是相对于传统政务而言的，相对于传统的政府治理模式. 电子政务具有以下一些特点： 1．带来了全新的时空观 2．集成化 3．自动化、智能化 4．个性化 二、电子政务与传统政务 三、电子政务与电子商务 三、电子政务与电子商务 四、电子政务的应用模式 四、电子政务的应用模式 1．政府与政府间电子政务（G2G） 政府与政府间电子政务是上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间的电子政务。该应用模式的具体实现主要包括以下内容 （1）电子法规政策系统 （5）电子财政管理系统 （2）电子公文系统 （6）电子培训系统 （3）电子办公系统 （7）业绩评价系统 （4）电子司法档案系统 四、电子政务的应用模式 2．政府与企业间电子政务（G2B） 政府与企业间电子政务是指政府可以通过网络系统高效快捷地对企业提供各种管理、服务和政府采购。其范围覆盖了从企业产生、执照办理、工商管理、纳税、企业停业破产等整个企业生命周期的信息服务和信息配套。该应用模式的具体实现主要包括以下内容。 （1）电子采购与招标。 （2）电子化报税。 （3）电子证照办理与审批。 （4）信息咨询服务。 四、电子政务的应用模式 3．政府与公众的电子政务（G2C） 政府与政府间电子政务是政府通过网络系统为公民提供出生、入学、就业、社会保障、死亡等整个生命周期中各种信息服务和信息配套。该应用模式的具体实现主要包括以下内容。 （1）教育培训服务。 （5）公民信息服务。 （2）就业服务。 （6）交通管理服务。 （3）电子医疗服务。 （7）公民电子税务。 （4）社会保险网络服务。（8）电子证件服务。 第二节 国内外电子政务的发展 一、国外电子政务的发展 二、国内电子政务的发展 一、国外电子政务的发展 （一）美国 一、国外电子政务的发