中铁国际安哥拉分公司工程项目变更索赔管理实施细则(初稿).docx

中铁国际安哥拉分公司工程项目变更索赔管理实施细则第一章 总 则第一条 为加强合同索赔管理，充分发挥项目经理部管理人员的主观能动性，切实维护公司合法权益，有效化解经营风险，促进工程项目提高经济效益，制定本办法。第二条 本细则所称索赔，是指工程项目合同履行过程中，符合法律法规和合同规定的，有利于增加项目经济效益的合同价格调整、变更设计和由于非自身责任造成的工程项目在经济和工期上的损失，向责任方要求赔偿的行为。第三条 索赔是在低价竞标盛行的建筑市场条件下，工程项目化解经营风险，争取经济效益的重要途径，应始终成为项目经理部狠抓落实的重要日常工作。项目经理部主要领导要亲自抓索赔工作，各部门参与，科学策划，加强沟通，落实责任制。项目经理部须高度重视，加大工作力度，努力实现项目创收增效。第四条 本细则适用于安哥拉建设工程施工项目。第二章 分工与职责第五条 分公司是工程项目变更索赔的主责层。分公司负责所属项目变更索赔工作进行检查、指导，参与重大变更索赔项目总体方案制订和策划，对重点项目或重大问题进行会诊，指导项目全过程做好变更索赔工作，并成立变更索赔变更索赔督导组。以分公司分管施工生产、成本管理的副总经理为组长，各相关部门负责人为组员变更索赔督导小组。督导小组办公室设在工程经济部，归口负责变更索赔工作的日常管理。第六条 项目经理部是索赔工作执行层，项目经理部成立以项目经理为组长的索赔工作领导小组。项目经理负责并具体组织实施，工经、工程、物机、财务等部门在分公司组织下，按计划推进实施。项目经理部成立由项目经理为组长的索赔工作小组，主要负责项目索赔工作的策划、协调和管理，建立良好的索赔外部环境，研究索赔工作思路，明确总体和阶段目标，并针对策划制定工作计划和实施方案。索赔工作日常管理部门为工经部。组 长：项目经理副组长：项目生产副经理、总工程师、总经济师组 员：项目经理部各部门负责人（一）组长职责1．组织编制项目索赔策划书；2．组织编制年度索赔计划；3．参与重大索赔事项的实施；4．组织每季度召开变更索赔分析会；5．定期与建设、设计、监理和地方有关单位沟通，争取对索赔事项的理解和支持； （二）副组长职责1．负责编制项目索赔策划书；2．负责制定年度索赔计划；3．参与索赔事项的实施； 4．组织编制索赔分析资料；5．协助组长与建设、设计、监理和地方有关单位沟通工作； （三）工经部职责1．牵头编制项目索赔策划；2．根据索赔策划，制定年度《变更索赔推进计划》，明确变更及索赔事项的责任人和完成时间；3．收集变更、索赔基础资料，并负责费用计算，并经公司工经部审核后，报业主完成相关签认工作；4．负责收集、汇总各部门变更索赔基础资料，编制索赔分析会资料，并按季度上报分公司；5．建立并及时更新索赔管理台账，每季度向分公司报送相关报表。（四）工程部职责1．参与项目索赔策划，重点从变更设计技术方案、资源配置、方案优化等方面提出策划建议；2．配合工经部制定《变更索赔推进计划》；3．负责审核施工图，计算、复核工程数量，会同工经部拟定施工图数量差、错、漏、碰的解决方案；4．负责完善变更设计纪要、方案和工程数量签认等相关手续，并及时提交工经部；5．负责职责范围内发生的索赔事项资料收集并编制变更索赔签证资料，经分公司工管部、工经部审批后，上报业主完善签认手续；6．及时建立变更设计台帐。（五）物机部职责1．参与项目索赔策划，重点从物资供应、材料价格、机械使用等方面提出策划建议；2．收集并给工经部提供索赔事件有关材料、设备等基础资料（包括但不限于合同、收发料单、运转记录等） （六）财务部职责按照要求，收集并给工经部提供索赔事件相关支付凭证、发票、利息支出等基础资料。（七）其他部门职责在职责范围内做好索赔相关工作。第三章 索赔主要内容和重点第七条 索赔原因归纳起来主要包括自然因素、社会因素、设计变更、业主原因和第三方原因等，索赔的主要内容有：（一）施工图量差；指施工图设计与初步设计（或合同清单）的费用差，包括数量差、单价差和施工图设计本身的差错漏。（二）变更设计及因变更设计导致合同单价不适用；指取消某些工程，导致材料积压、设备闲置和已完工程废弃；增加工程、改变施工方法、增加施工措施等额外增加的费用。（三）政策性调整；指国家或地方政府的政策、法规等发生变化，导致承包人人工费、材料费、施工机械使用费上涨，增加工程成本，承包人据此向业主进行政策性调整索赔。（四）业主或监理工程师延迟提供图纸、施工场地、通道、水电管线、测绘资料或下达指令；（五）甲供料供应不及时，或供应不合格；（六）不可抗力；指如重大自然灾害、战争、动乱、核燃料或其废弃物、放射线、有毒物质等，承包人应当得到由此损害引起的任何永久性工程及其材料的付款和合理利润，以及一切修复费用、重建费用、施工机械设备的撤离费