中国企业在老挝电力投资的前景和风险分析.docx

中国企业在老挝电力投资的前景和风险分析虢晓芳1，冷希洛2(1．云南财经大学经济研究院国际经济研究所，云南2．云南财经大学经济研究院国际金融研究所，云南昆明昆明650221;650221)摘要:在云南省桥头堡国家战略和中国—东盟自由贸易区进程中，中国企业在老挝电力行业的投资具有诸多有利条件、机遇和优势，同时也面临很多内外风险。中国企业要在老挝电力行业成功投资，实现双赢或多赢，国家应该完善相关金融政策;国家和企业构建投资风险预警系统;企业应该保证投资团队的专业性;争取老挝政府对电力项目更多的支持;增强劳动力经验交流;尊重老挝文化、宗教、习俗，处理好中老关系。关键词:电力资源;投资优势;投资风险中图分类号:F275．1文献标识码:A文章编号:1672－4755(2012)03－0008－03老挝是一个位于中南半岛北部的内陆国家，国土面积为23．68万平方公里。与老挝接壤的国家有中国、泰国、越南、柬埔寨和缅甸。老挝境内约80%为山地和高原，并且多被森林覆盖。发源于中国的湄公河是老挝境内最大的河流，流经西部约1，900公里。老挝与中国自1961年4月25日起建立外交关系，一直以来是山水相连的友好邻邦。同时，中国、老挝都是大湄公河次区域经济合作(GMS)组织成员，该组织是由亚洲开发银行界定并牵头的特定区域的经济合作体，主要目的是通过加强各个成员国之间的经济联系，促进大湄公河次区域的经济和社会发展。近几年，老挝政府获得的国际无偿援助很多，每年约有4亿美元，中国对老挝也提供了很多无偿援助和优惠贷款。其中，中国对老挝援建的项目包括公路、桥梁、机场和医院等基础设施建设，以及各类紧急救助、人力资源培训这一类的惠及民生的项目。中国与老挝建交以来，一直保持着良好的合作关系，双方先后签署了贸易、投资保护、旅游、汽车运输等一系列经贸合作文件，并且成立了双边经贸与技术委员会，中老自贸安排也将于2015年实施。随着老挝政府改革开放政策的逐步深化，外资企业纷纷把握良机，加强和老挝的合作，扩大在老挝的投资，其中水电资源开发这一类的项目已经成为外资企业投资的重点领域之一。而云南地处老挝与中国交界边境，占有得天独厚的地理优势，因此更应该把握好这一地缘优势，充分利用好云南省“走出去”发展战略的这一契机，为云南省的经济发展做贡献。一、中国企业在老挝投资的有力条件、机遇和优势(一)老挝投资环境良好自2003年至今，老挝的平均经济发展速度高于全球平均经济发展速度约4个百分点。并且，在全世界遭受金融危机的2009年全球经济增长率仅为－0．6%，而老挝依旧获得了GDP增长率8．0%的可喜成绩。在2012年上半年，欧债危机愈演愈烈，各国经济纷纷下滑，而老挝经济增长速度也依然保持在8．0%。种种迹象表明老挝的整体投资环境良好，非常适合企业在进行进一步行业环境调查研究之后对其投资。(二)老挝政府大力支持老挝的电力需求量有增高的趋势，主要是用于加工业、矿石开采业、各类服务行业、城市供电及农村用电发展计划。根据老挝政府部门的《老挝战略规划》:“集中扩展全国电力供电网，尤其是开发区和边境地区电力网建设;继续调研可以修建大规模水电站的地点。”老挝政府非常重视本国的水电资源开发，并希望借此为老挝实现摆脱国家贫困和逐步实现工业化提供战略依托。(三)老挝电力资源的可开发潜力很大老挝的河流众多，且河网密集，主要河流有湄公河及其支流、南马河、南汕河和南明河的上游段，水能储备非常地丰富。经电力勘察设计部门测算，老挝水能理论蕴藏总量约为3，000万千瓦左右，可开发装机容量约为2，500万千瓦左右。但是，目前老挝已有的国内输配电网络还不够完善，且都独立成块，没有形成统一的电力系统。南方一些地区在丰期电力盈余，却将电力以4美分的价格贱卖给周边国家;而其它一些地区在丰期缺电，却以5美分的高价从国外购入。假如国内有统一的电网系统，电源可在地区间调配，则可使老挝全国有充足的电力支持社会经济的发展，并实现电力产业对老挝经济发展更高的贡献。并且，电力系统的完善，可以使老挝人民的整体利益得以大幅度提升。在中国对老挝投资的过程中，老挝电力部门也可以获得管理高电压等级电网的经验，带动电源和其他一些基础设施的建设工作，并且可以进一步增加老挝国内的就业水平。因此，电收稿日期:2012－06－01基金项目:云南省世界经济省级重点学科项目“云南企业对东盟国家的跨国经营研究”(YNZ作者简介:虢晓芳(1987—)，女，湖北荆州人，云南财经大学经济研究院硕士研究生，专业为世界经济，研究方向为跨国公司与国际投资。通讯作者简介:冷希洛(1963—)，云南昌宁人，经济学博士，云南财经大学经济研究院资深教授，专业为金融学、国际贸易学，研究方向为国际金融、国际投资、跨国公司和国际技术经济。·9·虢晓芳等:中国企业在老挝电力投资的