社会保障学赵曼第六章节.ppt

尚辅网 / 第六章 养老保险 中南财经政法大学公共管理学院 五、基本养老保险待遇与计发办法 四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择 二、养老保险的保障对象和实施方式 一、养老模式的分类与家庭生产理论 六、基本养老保险的退休条件与政策 七、基本养老保险的统筹层次 八、机关和事业单位的养老保险制度 九、养老保险社会化管理与服务 本章目录 一、养老模式的分类与家庭生产理论 （一）养老模式的分类与社会养老保险的特点 养老模式 的分类 社会保险养老 自我储蓄养老 家庭养老 社会福利机构养老 一、养老模式的分类与家庭生产理论 （二）贝克尔的家庭生产理论 1 时间是家庭的稀缺资源，并且在生命周期的不同阶段，个人的时间价值是不同的。 2 家庭成员之间的要素禀赋是不同的。 家庭分工 原 因 二、养老保险的保障对象和实施方式 养老保险 的实施方式 以居家养老为基础 以社区服务为依托 以机构养老为补充 居家、社区、机构的养老服务是互为补充的系统工程 三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择 （一）基本养老保险制度模式的选择依据 在宏观层次；在企业层次上；在个体层次上。 第一点 第二点 第四点 第三点 与劳动力市场、资本市场接轨，在一定程度上借鉴商业性人身保险的市场运行机理，并且考虑我国未来人口老龄化的发展趋势 要考虑城镇化进程中农村人口向城市迁移后的养老问题。 制度模式的设计要与企业工资制度协调配套。 三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择 “统账结合” 制度模式 互助、他助 现收现付 待遇限定型 自我保障 完全积累 缴费确定型 （二）基本养老保险“统账结合”制度模式的特定内涵 统筹账户 个人账户 三、城镇职工基本养老保险制度模式的选择 （三）基本养老保险制度模式的深化改革与做实个人账户 个人账户空账的形成 个人账户空账的形成：养老金历史债务 1 个人账户做实的必要性与可行性 2 个人账户做实的客观限制 3 1个人账户资金的收益率不能得到保证 2个人账户资金可能面临巨大投资风险 3个人账户管理成本较高 四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 （一）基本养老保险基金筹资的来源和结构 补贴 个人缴费 个人缴费比例为其工资基数的8%，实行“源泉扣缴” 企业缴费是基本养老保险基金最基本的来源。缴纳方式一般是按职工缴费工资总额和规定的比例在税前提取，由企业的开户银行按月代为扣缴。 政府财政补贴的形式主要有：让税、让利和补助。 企业缴费 四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 （二）基本养老保险的费率水平的合理界限与调整 基本养老保险的费率 指企业和个人缴纳的养老保险费占其核定工资总额的比例。 费率厘定的实质是确定它占企业人工成本的比重。 含义 四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 工资水平与养老金替代率水平； 赡养率，即离退休人数与在职职工人数之比； 平均征缴率； 平均余命； 养老保险覆盖面； 统筹层次； 基金的积累率； 基金的投资回报率（增值率） （二）基本养老保险的费率水平的合理界限与调整 影响基本养老保险缴费率的因素 影响基本养老保险 缴费率的因素 四、基本养老保险基金的来源、结构及费率水平 （二）基本养老保险的费率水平的合理界限与调整 对资源配置 对征集 效率 对就业 基本养老保险费率水平的合理界限 五、基本养老保险待遇与计发办法 （一）确定基本养老保险计发办法 与待遇标准的依据和原则 1 替代率因工龄、缴费年限等有所不同 2 替代率以在职时实际工资收入为基数 3 退休金最低不低于本地最低生活标准 4 退休金数额不应超过在职时正常收入 我国基本养老保险待遇标准的确定，应遵循的原则： 五、基本养老保险待遇与计发办法 （二）我国基本养老保险待遇计发办法及其存在的问题 问题三： 问题二： 问题一： 未能从制度上激发参保人的缴费积极性 对难以达到累计缴费满15年的职工，统筹账户的激励作用很小 容易引发退休移民问题 问题四： 个人账户养老金是以退休人员平均余命10年为基础的 五、基本养老保险待遇与计发办法 （四）基本养老保险待遇调整机制 随工资调整 养老保险待 遇调整机制 随价格调整. 六、基本养老保险的退休条件与政策 养老保险津贴支付的经济基础 特定经济发展水平和自然环境下的老年人口平均寿命和身体健康状况 社会失业率状况 文化背景、价值观念和家庭对老年人的保障程度 (一)法定退休年龄的确定依据 享受基本养老保险的退休待遇的资格条件 法定退休年龄 最低缴费年限 六、基本养老保险的退休条件与政策 （二）劳动者退休行为与养老保险制度结构的关联性分析 劳动者退休行为与