仙居县县域总体规划.doc

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仙居县县域总体规划

仙居县县域总体规划 http://2006-2-10/forum.php?mod=viewthreadtid=56257 规划总则 第一条 规划范围 为统筹仙居县域城乡发展,协调城镇和农村居民点的空间布局,合理利用、开发、保护各种资源,编制本规划。 规划范围为仙居县整个行政区域,面积2000平方公里。在仙居县域内进行的各种开发活动,均应服从本规划。 第二条 规划期限 规划的有效期为2006-2020年,其中近期为2006-2010年;中远期为2011-2020年。 在规划有效期限内,因规划依据、发展条件等发生变化,可经有关部门批准,对本规划进行修改、调整或重新修编。 第三条 规划编制思路 第一步,分析国内外宏观环境、仙居县的发展优势与机遇、劣势与问题;突出特色产业和资源优势产业的总体发展思路; 第二步,根据产业集聚的趋势和对外交通的变化,预测人口集聚的空间变化; 第三步,在用地上,通过用地适宜性评价、空间管制分区,实现非建设用地控制,主导县域城镇空间布局规划;并安排流域生态建设、水资源保护和利用、环境保护的建设内容; 第四步,在空间上,根据产业集聚、人口集聚的趋势和对外交通的变化,形成①强化中心城市以提高集聚能力、②重视高速公路出入口经济、③跳出单个城镇协调建设城镇群(组群)的三个思路转换;通过整个区域基础设施、保障系统的优化配置,提高资源和资金使用效率。 第四条 规划的指导思想 1、坚持以人为本,生态优先、集约发展、依法管理的原则。树立全面、协调、可持续的科学发展观,创新发展模式,加快经济结构的战略性调整,大力提高自主创新能力,壮大企业家队伍,发展要素市场,健全社会信用体系,促进经济、社会和人的全面发展。 2、推进产业结构调整和经济增长方式的转变,发展循环经济,加大环境保护力度,保护生态环境,加快建设资源节约型、环境友好型社会,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。坚持节约发展、清洁发展、安全发展。 3、以“五个统筹”为方向,尊重自然,实现人与自然的和谐发展,强化城乡功能与空间整合,突出城乡空间资源的保护,统筹安排城乡基础设施和社会设施,加强教、科、文、卫建设,构建就业、社会保障和公平、公共安全有充分保障的稳定的和谐社会。 4、以空间敏感性(生态、山林坡地、平原)为原则进行空间适宜性评价,实现生态化发展。充分利用现有的各项规划,按照生态共担共建、优化产业布局、改善生态环境和人居环境、节约和集约利用土地等自然资源、缓解环境承载压力等要求整合空间要素,严格保护生态敏感区、重点监控区、生态廊道等,保障空间发展的可持续利用。 5、控制人口数量,提高人口素质,促进人口合理分布,建立合理的城乡居民点体系。加快要素集聚、产业集聚和人口集聚,形成合理的城镇发展体系。明确区域内外交通、资源保护、生态空间组合与城镇空间布局的结构关系,实现城镇、产业发展与空间供给的优化。 6、建立以工促农、以城带乡的长效机制,开展社会主义新农村建设规划,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。 第五条 规划的主要任务 1、综合评定各区块发展水平的差异、发展条件与生态环境容量;通过整体地域的规划方案比较,提出适宜的人口、土地、环境容量。 2、结合县域经济社会发展规划,因地制宜确定县域整体地域的发展定位。根据不同地区的保护要求、产业属性和用地类别确定区域发展目标、空间发展战略与阶段部署。 3、统筹规划各类城乡建设与非建设的主要空间地域,在空间上妥善处理好城乡建设与基本农田、生态环境保护的关系,确定县域城乡一体化的总体空间布局结构。 4、合理安排城乡居民点、产业、交通、教育、卫生、文化、水利、电力、给排水、生态环境和历史文化遗产保护等方面的各类空间要素。 5、确定城镇的总体布局结构,明确城镇的发展规模、用地发展方向、近远期建成区用地范围,提出远景宜建设用地范围以及主要功能区布局。 6、有效配置区域性基础设施、社会设施与防灾减灾设施,要结合自然条件、现状特点及县域总体布局与城乡居民点配置,并按照城乡覆盖、集约利用要求,促进内外联网、共享共建、区域对接与城乡对接,并协调好与城镇布局的关系。 7、综合确定空间管制层次、范围和措施,在总体空间布局基础上,根据各种空间要素的保护与建设、生态、特定功能属性,按照不同的法定性要求,在空间上予以深化、协调、整合落实,提高空间资源的组织化程度与土地利用的集约水平。 8、保持与周边市、县在交通、城市形态与布局、生态环境措施等方面的协同性。 第六条 本规划文本中的划线部分为强制性条文内容 第二章 资源与环境评价 第七条 基于水资源的环境人口容量估算 根据有关资料通过计算,仙居县按基本方案(主要考虑工农业生产需水量不同)预测,饱和环境人口容量为:2010年48万人,20

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