联合接访中心接访实施措施.docVIP

联合?接访?中心?接访?工作?实施?措施? 近?年来?，大?量的?社会?纠纷?以诉?讼形?式汇?聚到?政法?机关?，涉?法涉?诉信?访问?题比?较突?出。?河北?省委?政法?委先?后组?织开?展了?8次?集中?处理?涉法?涉诉?信访?案件?活动?，但?是却?面临?一个?难以?解决?的问?题，?那就?是在?旧的?问题?得到?解决?的同?时，?新的?问题?又出?现在?面前?，事?情反?复循?环，?似乎?永远?也解?决不?完，?而单?靠开?展这?种集?中处?理的?活动?，又?无法?有效?解决?这一?根本?问题?，因?此涉?法涉?诉信?访问?题已?成为?制约?政法?工作?的一?大顽?症。?如何?破解?这一?难题?，从?涉法?涉诉?信访?问题?的恶?性循?环中?跳出?来，?真正?步入?良性?循环?轨道?，已?经成?为必?须解?决的?现实?问题?。 ? ? 省?政法?委的?同志?通过?进行?调研?论证?，从?上半?年起?由省?委政?法委?牵头?，设?立集?公、?检、?法、?司接?访为?一处?，融?受理?、交?办、?督导?、反?馈为?一体?的“?河北?省涉?法涉?诉联?合接?访服?务中?心”?。联?合接?访服?务中?心制?定了?正常?访交?办、?越级?访转?办、?重点?案件?会诊?、无?理访?教育?稳控?、违?法访?依法?处理?、带?案巡?视、?责任?查究?、后?备干?部锻?炼培?养等?一个?链接?完整?、配?套有?效的?制度?体系?。经?过一?个月?的磨?合，?于1?1月?27?日正?式运?行。?试运?行以?来，?中心?接待?了一?批上?访群?众，?解决?了一?批信?访问?题，?受到?了群?众真?诚赞?誉。?设立?联合?接访?服务?中心?，是?长时?间出?于对?社会?发展?规律?的客?观认?识，?出于?对现?实问?题的?冷静?思考?，出?于对?群众?诉求?的负?责任?的应?对，?是大?势所?趋、?现实?所迫?、工?作所?需。?这是?应对?当前?复杂?社会?形势?和严?峻信?访形?势的?必然?之举?。 ? ? 随?着经?济社?会的?快速?发展?，社?会结?构变?动和?利益?格局?调整?剧烈?，各?种社?会矛?盾高?发，?相当?一部?分矛?盾以?案件?形式?进入?司法?领域?。这?是不?以人?的意?志为?转移?的客?观规?律。?面对?这种?情况?，河?北省?政法?系统?做了?种种?努力?，但?涉法?涉诉?信访?问题?一直?未得?到根?本解?决，?进入?一种?“积?累—?——?突击?解决?——?—再?积累?——?—再?突击?解决?”的?恶行?循环?。必?须建?立一?种经?常性?的、?制度?性的?解决?涉法?涉诉?信访?问题?的渠?道，?变“?周期?性的?开闸?泄洪?”为?“经?常性?的细?水常?流”?，保?持社?会心?理和?诉求?的常?态平?衡，?为维?护社?会稳?定减?压。?成立?联合?接访?服务?中心?，就?是这?种理?念指?导下?的有?益探?索。?这是?整合?政法?部门?力量?、综?合解?决信?访问?题的?创新?之举?。以?前政?法各?部门?分头?接访?，力?量分?散，?对于?涉及?多个?部门?的问?题，?缺乏?统一?协调?，上?访群?众在?部门?之间?往返?奔波?，而?且经?常出?现答?复口?径不?一的?问题?。联?合接?访服?务中?心实?行“?一站?式”?接访?服务?，公?、检?、法?、司?集中?在一?起，?群众?有什?么问?题一?次性?解决?，争?取不?让群?众跑?第二?趟，?解决?了群?众的?“访?累”?问题?；实?行分?级受?理原?则，?下一?步各?市、?县也?要建?立联?合接?访服?务中?心，?把上?访群?众吸?附在?当地?，解?决了?“访?序”?问题?；对?于接?访的?全部?案件?，逐?一实?行交?办、?转办?制度?，并?限期?办结?，解?决了?“访?效”?问题?；积?极推?行无?理访?终结?制度?，解?决了?“访?结”?问题?；对?执法?办案?中存?在的?问题?，严?格实?行责?任倒?查制?度，?解决?了“?访责?”问?题。?一个?月的?实践?证明?，整?合各?家力?量、?集中?解决?信访?问题?的作?用已?逐步?显现?。这?是执?法为?民、?服务?群众?的方?向之?举。?政法?机关?的执?法司?法职?能，?说到?底是?为人?民服?务的?职能?。周?永康?同志?明确?指出?，人?民性?是政?法机?关的?根本?属性?。政?法机?关是?人民?民主?专政?机关?，也?是群?众工?作机?关；?政法?干警?是执?法者?，也?是群?众工?作者?。执?法为?民、?服务?群众?，是?政法?机关?和政?法干?警的?生命?所在?、目?标追?求。?当前?，涉?法涉?诉信?访问?题是?人民?群众?反映?比较?强烈?的突?出问?题之?一。?这个