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报关员资格考试重点归纳 第一章 报关概述 第一节 报关 一、报关的概念 报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报检、报验手续先于报关手续办理。 二、报关的范围 ①进出境运输工具：船舶、车辆、航空器、驮畜； ②进出境货物：一般出口货物；暂准进出口货物；特定减免税进出口货物；过境、转运和通运货物及其他进出境货物。一些特殊货物，如通过电缆、管道输送进出境的水、电等和无形的货物，如附着在货品载体上的软件等也属报关范围； ③进出境物品：行李物品、邮递物品和其他物品。 三、报关的分类 ＊自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关手续称为自理报关。自理报关单位必须具有进出口经营权和报关权。 ＊代理报关：是指接受进出口货物收发货人的委托代理其办理报关手续的行为。报关企业从事代理报关业务必须向海关办理注册登记手续。代理报关分为直接代理报关和间接代理报关。 ＊直接报关和代理报关的区别： ①含义：直接代理报关指报关企业接受委托人的委托，以委托人的名义办理报关手续的行为。 间接代理报关是指报关企业接受委托人的委托以报关企业自身的名义向海关办理报关纳税手续的行为。 ②法律责任：在直接代理中，代理人代理行为的法律后果直接作用于被代理人；间接代理中，报关企业应当承担进出口货物收发货人自己报关时所应当承担的相同的法律责任。 报关企业的概念－特征：①在海关注册登记或经海关批准；②办理进出口货物报关纳税等海关事务；③境内法人或组织，能独立承担相应的法律经济和法律责任。 报关单位、报关活动相关人和报关员的法律责任： P8/10/13 P1F 名 称 法 律 责 任 报 关 单 位 违反《海关法》有关规定，由海关责令改正，可以给予警告，暂停报关资格。 非法代理他人报关或超出其业务范围进行报关活动的，由海关责令改正，处罚款，暂停其执业，甚至取消注册登记。 有违法但未构成走私行为，海关按有关规定处罚。 有违法且构成走私行为但不构成走私罪的，按走私行为处罚。 违法构成走私罪的，依法追究刑事责任。 向海关工作人员行贿的，由海关撤销其报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关单位。 报关活动相关人 报关活动相关人在从事与报关相关的活动中，违反《海关法》和相关法律法规的，由海关责令改正，可以给予警告、暂停其从事有关业务，直到撤销注册，并承担相应的行政、刑事法律责任。 报 关 员 未取得资格从事报关，予以取缔，没收违法所得，并处罚款。 非法代理他人报关或者超范围报关的，责令改正，处以罚款，暂停其执业；情节严重的，取消其报关从业资格。 向海关工作人员行贿的，取消报关从业资格，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新取得报关从业资格证书。 报关员有违反《海关法》行为，海关吊销其报关员证件的，5年内不得重新申请报关员注册。 报关员有下列情事之一的处以罚款： （1）转、涂改报关员证件的；（2）未经海关同意，逾期1个月不参加年审的；（3）未经企业授权擅自承揽报关业务的；（4）不履行海关规定的报关员义务的；（5）因其他原因需处以罚款的。进出口货物收发货人—自理报关单位—自理报关 报关单位 （一般为经营单位） 报关企业 专业报关企业 代理报关 代理报关企业 报关代理的属性与法律责任 行为与责任 报关企业 代理方式 行为属性 法律责任 报关企业代理报关 直接代理 委托代理行为 法律后果直接作用于被代理人(委托人)；报关企业应承担相应的法律责任。 间接代理 视同报关企业自己报关 法律后果直接作用于代理人（报关企业）；由报关企业承担收发货人自己报关时应承担的相同的法律责任。 各类报关单位主营业务及报关范围的异同 比较项目 单位类别 主营业务 经营审批 报关或代理报关范围 自理报关单位 （进出口货物收发货人） 对外贸易经营（贸易型、生产型、仓储型等） 对外贸易主管部门审批 自营进出口货物的报关纳税（亦可委托报关企业报关） 专业报关企业 报关纳税服务 海关总署审批 受各进出口货物收发货人的委托，报关纳税 代理报关企业 国际货物运输、代理或国际运输工具代理 对外贸易主管部门或交通主管部门审批 在本企业承揽承运范围内受进出口货物收发货人的委托，报关纳税 四、报关的基本内容 1、运输工具报关：进出境申报是运输工具报关的主要内容。 运输工具报关时需提交运输工具从事国际合法运输必备的相关证明文件，如船舶国籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证簿等，必要时还需出具保证书或缴纳保证金。 2、进出境货物报关 3、进出境物品报关 ①进出境行李物品的报关：采用“红绿通道”制度。 带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量和价值上均不