水经济学新论淡水全球化和私有化的利弊分析.docx

第18卷第l期开封大学学报V01．18No．12004年3，jJOURNALOFKAIFENGUNIVERSITYMar．20()4水经济学新论①——淡水全球化和私有化的利弊分析[关]彼得·H·格雷克，加里·沃尔夫，伊丽莎白·L·查雷基，雷切尔·雷埃斯著胡德胜译(郑州大学法学院，河南郑州450052)摘要：近十年来，国际上有关淡水资源及相关服务的私有化，既发展成为一种趋势，也形成了焦点。水具有重要的社会、文化和生态功能，要求给予直接而强有力的政府支持和保护，而且其私有化的一些后果可能是不可逆转的。因此，对水进行私有化和商品化的任何措施，都应该保证遵循一定的原则，支持特定的社会目标。公开、透明和强有力的政府管理和调控是基本要求；从私营部门获取利益的措施必须与解决其缺陷的措施相平衡。关键词：水资源；全球化；私有化；商品化；原则中图分类号：F08文献标识码：A文章编号：1008—343X(2004)01—0042—06[编者按]私有化已经成为世界各国尤其是发展危机，避免私有化过程产生的负面影响，促进水资中国家资源开发和管理的趋势；水资源领域也不例源、生态环境和社会经济的可持续发展，具有一定的外。美国研究发展、环境与安全问题的太平洋研究指导作用和借鉴意义。征得太平洋研究所及彼得·所出版了该所主任彼得·H·格雷克先生与加里·H·格雷克先生的许可，我国留英学者郑州大学副教沃尔夫、伊丽莎白·L·查雷基、雷切尔·雷埃斯等授、邓迪大学法学博士研究生胡德胜同志将该研究研究人员合著的研究报告《水经济学新论一淡水报告的精要部分译出。在此刊登，以飨读者。全球化和私有化的利弊分析》。报告详尽分析了水一、定义、^亡．，L和水服务全球化和私有化的利弊，提出了私有化应当遵循的原则和标准。目前，我国已经在一些地方全球化：在这里是指跨越国境的市场整合和开进行水利服务的私有化或者说私营和外国投资的试放进程。由于与国家主权、公司责任、世界上最穷人点工作。我们认为，由于包括了对发达国家水产业口的公平，以及环境保护的巨大关系，完全的全球化领域私有化进程的理论总结，这弋研究报告对我国是颇具争议的。争议延伸到有关鼓励大规模跨国淡水产业引入竞争机制，吸引私营和外国投资，提高水水贸易的方案。确实，当今最具争议的水问题是关产业服务琅平，解决13益严重的水资源短缺和污染于是否实施，以及如何具体实施水的国际贸易和销收稿日期：2003—12—30作者简介：彼得·H·格雷克(PeterH．Gieick)先生，博士，美国太平洋发展环境安全研究所(PacificInstituteforStudiesinDevelopment，Environment，andSecurity)创办人之一、主任，国际公认的全球淡水资源专家，(奥斯陆)国际水事科学院院士，美国国家科学院水事科学技术理事会理事，著述颇丰，每两年出版一次水资源报告世界之水》；加里·沃尔夫(GaryWolff)先生，博士，著名经济学家和工程师，现从事节水经济学研究，并为世界银行工作；伊丽莎自·L·查雷基(ElizabethL．Chalecki)女士，美国太平洋发展环境安全研究所副研究员；雷切尔·雷埃斯(RachelReyes)女士，2001年成为国际和平组织志愿人员之前，为荚国太平洋发展环境安全研究所研究助理。泽者简介：胡德胜(1965一)，男，河南汲县人，郑州大学法学院副教授。现在英国邓迪大学攻读法学博士学位，从事水资源法的围际和比较研究。①《水经济学新沦》(TheNewEconomyofWater)一书2002年2月由美国太平洋发展环境安全研究所出版。读者可以同该研究所联系获得该书。联系地址是：PacificInstituteforStudiesinDevelopment，Environment，andSecurity65413thStreetPreservationParkOakland，California94612．www．pacinst．org510251—1600(telephone)51025i一2203(telefax)42万方数据售问题。三、水：既是社会物品。又是经济物品私有化：水领域的私有化涉及部分或者全部资产或者经营从政府供水机构向私营机构转移。水的水，既可以是社会物品，又可以是经济物品。有私有化有许多方法，如供水或者水处理机构经营责机会菠用清洁水对减少与水有关的许多流行疾病是任的转移，机构所有权和经营责任的全部转移，甚至基本而至关重要的。供水的另外一个方面是水的社将公有水权出售给私营公司。作为选择，还可能有会物品属性，它要求政府的干预、调控和管理。由于多种形式的其他组合。对经济发展进程的重要性，为生命和健康所必需，及商品化：是指从前受许多非市场性质的社会规其文化或者宗教意义，水经常以补贴价格供应或者则调整的货物或者