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江苏省行政复议应诉 人员资格考试大纲 （2007年度） 江苏省人民政府法制办公室 二○○七年六月 江苏省行政复议应诉 人员资格考试大纲 （2007年度） 江苏省人民政府法制办公室 二○○七年六月 说明 　 根据《江苏省行政复议应诉人员资格证书管理办法》的有关规定，制定《江苏省行政复议应诉人员资格考试大纲》。现将考试要求说明如下： 一、行政复议应诉人员资格考试主要测试在行政复议机关具体办理行政复议事项或拟从事本项工作、尚未取得行政复议应诉人员资格证书的人员所应具备的法学专业知识和能力。 二、考试范围包括行政复议法、行政复议法实施条例、行政许可法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、物权法与依法行政的关系等内容。考试命题不超过本考试大纲范围。 三、考试方式为闭卷，满分100分。试题题型分为客观性试题，包括：判断题、选择题、简答题；主观性试题，包括：案例分析题、撰写行政复议文书或应诉相关文书。其中基础题约60%、中等难度题约占30%、难题约占10%。 四、为便于复习，我们在大纲后附录了《行政复议应诉人员资格考试复习题集》供参考。 二○○七年六月 目录 第一部分行政复议 第二部分行政处罚 第三部分行政许可 第四部分行政诉讼 第五部分国家赔偿 第六部分物权法与依法行政 附： 1.江苏省行政复议应诉人员资格考试复习题集 2.行政复议法实施条例 第一部分 行政复议 一、行政复议概述 （一）行政复议的概念 （二）行政复议的作用 二、行政复议的基本原则 （一）合法原则 （二）公正原则 （三）公开原则 （四）及时原则 （五）便民原则 （六）有错必纠原则 （七）保障法律法规正确实施原则 三、行政复议范围 （一）可申请行政复议的具体行政行为 （二）申请复议时可以一并提出审查申请的具体行政行为所依据的规定 （三）不可申请行政复议的事项 四、行政复议参加人和行政复议机关 （一）行政复议申请人 （二）行政复议第三人 (三)行政复议代理人 (四)行政复议被申请人 (五)行政复议机关 五、行政复议申请与受理 (一)行政复议的申请期限和方式 (二)对行政复议申请的审查和处理 (三)行政复议与行政诉讼的关系 (四)具体行政行为在行政复议期间的执行力 六、行政复议审查 (一)行政复议的审查方式 (二)申请人的权利 (三)被申请人的义务 七、行政复议决定、效力和执行 (一)行政复议决定的种类 (二)行政复议决定的适用 (三)行政复议决定的效力和执行(对被申请人的执行、对申请人的执行) 八、违反行政复议法的法律责任 第二部分 行政处罚 一、行政处罚概述 (一)行政处罚的概念与特征(实施行政处罚的主体是依法享有行政处罚权的行政主体行政处罚的对象是实施了违法行为，应当给予处罚的行政相对人行政处罚的直接目的是惩罚违法) (二)行政处罚与相关概念的区别(行政处罚与刑罚的区别行政处罚与行政处分的区别) 二、行政处罚的原则 (一)处罚法定原则 (二)处罚公正、公开原则 (三)处罚与教育相结合原则 (四)保障当事人合法权益原则 (五)不免除民事责任、不取代刑事责任原则 三、行政处罚的种类与设定 (一)行政处罚的种类 (二)行政处罚的设定(法律行政法规地方性法规规章的设定权) 四、行政处罚的实施机关 (一)一般行政机关 (二)相对集中行使行政处罚权的机关 (三)法律、法规授权组织 (四)受委托的组织 五、行政处罚的管辖与适用 (一)行政处罚的管辖(地域管辖级别管辖指定管辖职能管辖移送管辖) (二)行政处罚适用的原则(实施行政处罚责令先纠正违法行为原则同一个违法行为不得给予两次以上罚款原则) (三)应受行政处罚行为的构成要件 (四)行政处罚适用的方法(不予处罚的规定从轻或减轻处罚的规定行政处罚与刑罚的竞合处理行政处罚的追诉时效) 六、行政处罚的程序 (一)简易程序 (二)一般程序 (三)听证程序 七、行政处罚的执行 (一)行政处罚执行的一般规定 (二)罚款的执行(当场收缴罚款的规定罚缴分离的规定其他措施) 八、违反行政处罚法的法律责任 第三部分行政许可 一、行政许可概述 (一)行政许可的概念与特征 (二)行政许可的功能 (三)行政许可的种类(普通许可特许认可核准登记) (四)行政许可的形式 二、行政许可的原则 (一)合法原则 (二)公平、公正原则 (三)公开原则 (四)便民、效率原则 (五)诚信原则 (六)责任原则 (七)保护当事人合法权益原则 三、行政许可的设定 (一)行政许可设定的涵义 (二)可以设定行政许可的事项范围(需要按照法定条件予以批准的事项需要赋予特定权利的事项需要确定具备职业、行业资格、资质的事项需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项需要确定主体资格的事项其他事项) (三)可以不设定行政许可的事项(公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项市场