梅州市（榕江北河永安桥断面）达标.PDF

梅州市 （榕江北河永安桥断面）达标 工作方案 简本 梅州市环境保护局 二零一七年九月 目录 一、方案背景 1 （一）目的及意义 1 （二）工作范围与时限 1 （三）控制单元划分 1 （四）总体思路 4 二、水环境现状及主要问题 4 （一）城镇生活污水处理率偏低，污水处理设施和配套管网建设滞后 4 （二）畜禽养殖规模化比例偏低，养殖方式粗放，减排压力大 4 （三）农村生态环境保护工作滞后，面源污染较为突出 5 （四）区域性工业污染问题不容忽视 5 三、水环境管控目标 9 （一）总体目标 9 （二）容量管控及总量削减目标 9 四、主要措施 10 （一）大力推进城镇及农村基础设施建设 10 （二）强化畜禽养殖污染治理，推进生态养殖改革 12 （三）发展生态循环农业，引导第一产业转型升级 15 （四）推进工业行业污染治理，防范工业污染风险 17 （五）强化流域生态保育 18 （六）完善环境监管能力，防范环境风险 19 五、重点工程与投资匡算 22 六、实施效益 22 七、保障措施 23 （一）建立部门合作机制 23 （二）加强方案实施的评估考核 23 （三）保障环保资金投入 23 （四）健全环保融资机制 24 （五）建立经济激励机制 24 附表 污染源削减相关控制指标及重点工程 25 附图目录 32 1、榕江北河控制单元划分图 32 2 、榕江北河控制单元土地利用现状图 32 3 、榕江北河饮用水保护区现状图 32 4 、榕江北河补充监测断面水质现状图 32 5 、榕江北河控制单元氨氮入河量及削减目标图 32 6 、榕江北河控制单元总磷入河量及削减目标图 32 7 、城镇生活污水处理重点工程图 32 8、农村生活污水处理能力建设要求图 32 9 、畜禽养殖三区划分图 32 10、日常水质监管网络完善布局图 32 一、方案背景 （一）目的及意义 为加大水污染防治力度，保障国家水安全，国务院于2015 年4 月印发《水污染防治行动计划》（国发〔2015 〕17 号，以下简称《水 十条》），提出以改善水环境质量为核心，建立“政府统领、企业施治、 市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。2015 年，国务院与各 省人民政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务。2015 年12 月，广东省印发了《广东省水污染防治行动计划实施方案》，并 与各地市签订水污染防治目标责任书。梅州市于2015 年底出台了《梅 州市水污染防治工作方案》，要求对不达标水体编制达标方案。 2017 年2 月，广东省环保厅针对国考榕江北河龙石断面（揭阳 境内）水质不达标问题发布水质预警函，龙石断面目前水质为V 类， 与国考目标III 类有较大差距。因榕江北河流域涉及揭阳市和梅州市 丰顺县，省政府要求揭阳市会同梅州市及丰顺县人民政府，采取有效 措施加快整治。为更好开展跨界河流的水质改善工作，保证下游国考 断面水质达标，丰顺县积极开展境内榕江北河流域水污染防治工作， 并制定本方案。 （二）工作范围与时限 1、工作范围 本方案涉及永安桥1 个考核断面，整治范围为榕江北河丰顺县内 集水区范围，包括汤坑、汤西、汤南、北斗、埔寨等5 个镇街。 2、工作时限 基准年：2015 年。 整治时限：2016-2020 年。 （三）控制单元划分 1 以水质改善为根本，推行水环境精细化管理，整治区域范围内共 划分7 个控制单元，分别为丰顺北斗溪控制单元、丰顺甲溪水控制单 元、丰顺龙车溪控制单元、丰顺南礤水控制单元、丰顺汶水溪控制单 元、榕江北河干流丰顺控制单元和榕江北河上游支流控制单元（控制 单元属性详见表1）。 表