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“两会”谈金融 （2010.03.12） 目录 两会速递 3 中国新闻周刊：专家解读政府工作报告 称隐现新十年改革路线 3 证券时报：两会十大财经热点人物 4 证券时报：两会十大财经热点话题 6 新华社：代表委员解读政府工作报告中的金融新信号 7 中国证券报：周小川：CPI涨幅符合预期 8 上海证券报：陈德铭：不能对外贸形势太过乐观 9 中国证券报：陈德铭：密切关注进口大宗商品价格 10 上海证券报：去年各级法院审结金融案件51.9万件 10 两会·资本市场 11 证券日报：高层重提股市承受能力传递呵护稳定之意 11 上海证券报：尚福林：将进一步完善退市制度 理顺上市公司ST及停牌标准 12 香港信报：尚福林透露资本市场今年五重点 13 上海证券报：朱从玖：发可转债不会成银行补充资本潮流 14 新华社：欧阳泽华：不因海外上市公司短期股价波动而考虑其回归 14 证券时报：欧阳泽华：建议制定独立的证券无纸化法 15 中国证券报：朱玉辰：股指期货可推动股市更加平稳 15 上海证券报：朱玉辰：期指对股市涨跌无根本影响 投资者须“善用” 16 证券日报：两会上的“证券之声”：在稳定中加快结构调整 16 上海证券报：扩大直接融资是调结构重要一环 17 上海证券报：新三板建设步入快车道 制度安排亟待破题 19 上海证券报：侯外林：加快新三板试点扩容工作 20 上海证券报：江连海：积极探索区域融资 21 上海证券报：黄有根：东湖高新区新三板试点获批在望 22 上海证券报：刘纪鹏：场外市场建设应“条块结合” 22 通信信息报：国际板成两会热议话题 中移动或拔得头筹 24 两会提案 25 证券日报：人大代表热议区域经济振兴综述 25 每日经济新闻：地方融资平台进退两难 代表建议开闸市政债券 27 代表委员之声 28 上海证券报：两会代表委员点评经济发展必威体育精装版数据 28 中国证券报：三商业银行董事长称3月信贷投放平稳 28 中国证券报：新疆区域振兴规划5月后出台 29 第一财经日报：减持国有股注资地方融资平台 30 正文 两会速递 专家解读政府工作报告 称隐现新十年改革路线 [来源：中国新闻周刊；作者：王维博] 　　3月5日，国务院总理温家宝所作的政府工作报告，被多次掌声打断。近两万字的报告先后65次提及“改革”。温家宝强调指出，中国政府将在“极其复杂”的局面下仍持续推进“经济体制改革、政治体制改革以及其他各领域的改革”。 　　“这向全国人民释放了改革的重要信号。”全国人大代表、辽宁丹东市长赵连生回忆他当时的第一反应。 　　人民日报原副总编辑周瑞金认为，《政府工作报告》“新政”路线初露端倪，下一步将会突出社会体制改革。 　　危机倒逼 　　改革的推进，或因制度框架的引领，或因问题危机的倒逼。新一轮改革的推进，更多源于现实问题的倒逼。 　　“金融危机的倒逼机制，让中国下定决心转变。”赵连生在接受《中国新闻周刊》采访时称。中国虽已率先走出金融危机最低谷，但过程并不轻松。仅靠经济刺激方案、大规模固定资产投资和银行信贷绝非长远之计。一些深层次矛盾，尤其是经济结构的不合理与发展方式的不科学，也在危机中暴露。不抓紧转变经济发展方式，投资率过高、消费不足、环境破坏等问题迟早危及中国经济。 　　“30多年的改革开放，基本上把重点放在GDP增长上，这带来一系列发展代价。”周瑞金认为，旧有的增长模式已经走到尽头，贫富差距拉大，贪腐不断，矛盾激化，群体事件频发，对政府执政能力构成严峻的考验。 　　“利益集团化、利益部门化、利益地方化，已成政府治理顽疾。权力与资本联手形成的利益集团在改革中所扮演的角色，让不少改革成果被吞噬，使许多改革政策被变形，权钱交易的花样不断翻新。”周瑞金表示，加快社会体制改革，已是当务之急，刻不容缓。 　　与会的代表也敏感觉察到改革的信号：实行了60年的城乡二元体制今年也许将出现制度层面的松动，《选举法》的修改，也有望赋予农民与城市居民同等的投票权。 　　三步走？ 　　与发展分步进行一样，学界对中国改革也有一个三步走的设想。 　　周瑞金说，第一步，中国以经济体制改革作为重点，花了30年左右的时间，也就是从1978年到2008年初步建立了社会主义市场经济体制。 　　“第二步，大体要花15年左右的时间，也就是从2010年到2025年，要进行以社会体制改革为重点的改革。” 　　而第三步，周瑞金认为，从2025年到2050年这一段时间为政治体制改革阶段，“大概花25年时间，达到中等发达国家水平，基本实现政治体制改革。” 　　经济、社会、政治体制改革是同步进行的，只是各个阶段的重点不同。周瑞金说，经济体制改革之后产生的比如社会民生问题——住房难、读书难、看病贵、就业难，要在社会体制改革为重点的阶段来加以解决。社会改革，是经济改革的深化、配套和延伸，