五对2020年后全球生物多样性框架的进一步审议及所涉问题.doc

CBD Distr. GENERAL CBD/SBSTTA/21/2 15 September 2017 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 科学、技术和工艺咨询附属机构 第二十一次会议 2017年12月11日至14日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目3 执行秘书的说明 导言 根据第XII/31号决定通过的缔约方大会多年期工作方案，缔约方大会第十四届会议将审议关于生物多样性2050年愿景的长期战略方向和与大自然和谐相处的办法的相关项目。科咨机构可协助缔约方大会筹备这些项目，预计这些项目将有助于编制《2011-2020年生物多样性战略计划》的后续行动，缔约方大会在2020年第十五届会议上将对此进行审议。 以便向科咨机构提供有关生物多样性设想的相关信息同到2050年的趋势和预测相关的科学和技术信息，以及实现2050年愿景的可能路径。这在很大程度上借鉴了为编写第二、第三和第四版《全球生物多样性展望》工作提供的资料，以及其他正在进行的有关设想的工作，包括政府间气候变化专门委员会（气候专委会）和生态系统服务政府间科学政策平台（政府间科学政策平台 本说明第二节提供了有关《2011-2020年生物多样性战略计划》及其2050年愿景、《2030年可持续发展议程》及其他相关全球框架的背景资料。第三节审查了设想种类及其在为生物多样性决策提供信息方面的作用。第四节概述了关于2050年愿景的设想的结论。第五节针对不同设想的调查结果提出了一些进一步的考虑，第六、第七节为科咨机构提供了总体结论并提出了建议。 本说明由增编（CBD/SBSTTA/21/2/Add.1）补充，对生物多样性与《2030年可持续发展议程》 之间的联系进行了评估。说明是根据第XIII/1号决定第35段编写的，缔约方大会在该决定中请执行秘书根据现有资料，就爱知生物多样性指标与可持续发展目标之间的关系，包括差距分析，编写进一步的评估，供科学、技术和工艺咨询附属机构审议。如下文各段提到的，本说明还由若干信息文件加以补充。 邀请科咨机构审议这些文件，并酌情提出结论和建议，供执行问题附属机构第二次会议和缔约方大会第十四届会议审议。 背景 《2011-2020年生物多样性战略计划》及其2050年愿景 第X/2号决定通过《2011-2020年生物多样性战略计划》时，缔约方大会认识到，切实改变生物多样性现况是一项长期任务。因此，通过了2050年愿景，作为战略计划的一部分。2050年愿景是“与自然和谐共存，在这里到2050年，生物多样性受到重视、得到保护、恢复及合理利用，维持实现一个可持续的健康的地球，所有人都能共享重要惠益 2050年愿景的各个要素进一步反映在一些爱知生物多样性指标中。虽然没有以数量表达，但是2050年愿景说明的各个要素提供了生物多样性长期目标的实质。实际上，如下文（第24段）进一步讨论的那样，2050年愿景被解释为各种设想构建工作中的2050年生物多样性目标，现在正努力为实现这一愿景提供更加量化的基础和合理的路径，如下文（见第29和30段）中讨论的。 在通过《战略计划》时，缔约方大会还认识到，需要采取紧急的行动 和20项爱知生物多样性指标 反映了这一紧迫性。因此，《2011-2020年生物多样性战略计划》的一个重要目的，是通过反映在战略计划目标中的各个层面的一系列行动，开始减缓生物多样性丧失的速度。出于这一原因，直接解决生物多样性丧失及其所提供的惠益的行动（战略计划目标C和D）由解决丧失驱动因素（目标A和B）的行动作为补充。这包括着手解决生物多样性丧失的根本原因，最终目的是制止生物多样性的丧失。 爱知生物多样性指标本身不是终点，而是最终制止生物多样性丧失从而促进人类福祉的较长进程的进度标志。因此，虽然爱知生物多样性指标将在2020年（或少数情况下，2015年）到期，但缔约方同意，2050年愿景到2020年后仍然具有相关性。由此可以预见进一步的临时目标将会被视为当前战略计划的后续行动的一部分（例如到2030年，与《2030年可持续发展议程》相一致）。 为当前《战略计划》后续制定2020年后全球生物多样性框架，需要了解生物多样性趋势及其变化的动因，以及实现《2050年愿景》的可能措施。还需要考虑到实现爱知生物多样性指标的实际进展。如第四版《全球生物多样性展望》所述，总体而言，目前的进展并不足以在2020年之前实现大部分指标。政府间科学政策平台 《2030年可持续发展战略》和其他相关全球框架 在审议生物多样性2050年愿景的长期战略方向时，必须考虑到帮助设置总体环境的相关国际进程。这方面最相关的国际进程或许是《2030年可持续发展议程》。政府间科学政策平台的全球和区域评估提供的科学背景也很重要。 《2030年议程》提出了一个雄心勃勃的框架，要解决一