企业安全生产标准化基本规范解读 （樊晶光1）.ppt

安全生产标准化建设 --《企业安全生产标准化基本规范》解读 樊晶光 中国安全生产协会 副秘书长 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发 [2010] 23号)7. 全面开展安全达标 。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。 2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局以2010年第9号公告发布了《企业安全生产标准化基本规范》安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起实施。 2010年5月7日国家安全监管总局发出《关于宣传贯彻企业安全生产标准化基本规范的通知》（安监总政法〔2010〕72号） 2010年6月1日总局召开了《落实企业安全生产标准化基本规范 促进企业安全生产工作达标视频会议》 安全生产标准化的概念 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 安全生产标准化的基本内涵 安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环始终处于在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。 主要内容 安全生产投入 3 企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 主要内容 法律法规和安全管理制度 4 法律法规、标准规范；（识别、获取、传达、转化） 规章制度； 操作规程； 评估；（执行情况、每年至少一次） 修订；（必威体育精装版有效版本） 文件和档案管理。（制度、记录） 主要内容 法律法规和安全管理制度 4 安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。 主要内容 培训教育 5 教育培训管理；（需求、计划、实施、评估） 安全生产管理人员教育培训；（主要负责人和安全管理人员 ） 操作岗位人员教育培训；（三级、四新、转离岗、特种作业） 其他人员教育培训；（相关方、参观学习） 安全文化建设。（安全文化活动、安全价值观 ） 主要内容 生产设备设施 6 生产设备设施建设；（所有设备、三同时，变更管理） 设备设施运行管理；（专人负责、定期检维修、临时措施） 新设备设施验收及旧设备拆除、报废。（全过程控制、危险化学品） 主要内容 作业安全 7 生产现场管理和生产过程控制；（危险作业许可，爆破吊装） 作业行为管理；(风险控制) 警示标志；（危险场所和设施、检维修的警戒区域） 相关方管理；（管理制度、交叉作业、安全协议） 变更。（机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境，审批和验收，隐患控制） 主要内容 隐患排查和治理 8 隐患排查；（制度，评估建档、时机、方案、依据） 隐患排查范围与方法；（场所、环境、人员、设备和活动） 隐患治理；（方案、措施、验证） 预测预警。（定量预测预警技术，预警指数系统 ） 主要内容 重大危险源监控 9 辨识与评估；（GB 18218－2009） 登记建档与备案； 监控与管理。（制度、措施） 主要内容 职业健康 10 职业健康管理；（工作条件，环境检测、报警装置、应急预案、防护器具、急救设备、定期维护） 职业危害告知和警示；（劳动合同、宣传教育、警示说明） 职业危害申报。（总局令(第27号)作业场所职业危害申报管理办法， 2009年11月1日实施） 应急救援 11 应急机构和队伍；（专职、兼职、协议） 应急预案；（制定、备案、定期评审、完善） 应急设施、装备、物资；（配备、维护） 应急演练；（效果评估、完善预案） 事故救援。（启动应急预案） 事故报告调查处理 12 事故报告；（及时报告、保护现场和证据、通报） 事故调查和处理。（事故调查组，事