大数据背景下的公共治理模式变革.ppt

食品的追溯技术 牛肉 哪里出生？ 哪里养的？ 哪里宰杀的？ 追溯技术举例： （六）大力发展约束型电子服务 大力发展约束型的电子服务要构建制度笼子。 信息网络技术 行政监察跟进 核实官员到年底申报的数据 信息网络技术 银行往来帐户 （？） 房产拥有情况 （？） 大数据、云计算等对构建制度笼子会发挥很大的作用。 大数据背景下的公共治理模式变革（下） 汪玉凯 国家信息化专家咨询委员会委员 中国行政体制改革研究会副会长 一、 大数据时代与中国公共治理面临的挑战 二、 政府治理现代化的重要路径 三、 推动公共治理模式变革的方式 目 录 （一）树立信息化的思维 （二）政府的自身变革 （三）改变社会治理和公共服务的实现形成 （四）大力发展服务型电子服务 （五）大力发展监管型电子服务 （六）大力发展约束型电子服务 三、推动公共治理模式变革的方式 （一）树立信息化的思维 信息化、网络化、智能化是政府治理走向现代化的必然选择。 各级党政官员 信息化的思维 大数据、云计算、移动互联网、物联网技术 引入到政府管理合作 电子政务的发展： 内部办公自动化 社会延伸 阻力 制度化 互联网模式 在政府管理活动中，运用云计算、互联网，使政府越来越公开透明。 大数据战略的实施 互联网+政务 改变我们公共服务模式 以银川智慧城市为例： 西部城市 经济欠发达 成立行政审批局 56个章变成1个章 智慧政务 银川智慧城市具体表现： 商店购物鼓励刷卡消费 智慧环境，智慧水务，智慧交通，智慧医疗 水源地方污染监控 红绿灯根据车的流量变化 （二）政府的自身变革 通过政府自身变革，为大数据战略的实施和互联网+政务创造条件。 政府是最大的社会数据源 有效的开发、利用 （三）改变社会治理和公共服务的实现形式 运用云计算、大数据、移动互联网、物联网等新技术，改变社会治理和公共服务的实现形式。 数据开放 部门内部开放 向社会开放 立法来推动政府的数据开放 数据开放既包括政府部门之间的数据相互开放，也要包括政府对外的数据开放。 互联网+双创 代表公共利益 行使公共权力 管理公共事务 提供公共服务 维护公共秩序 承担公共责任 ·政府六个公共· 政府是凌驾在社会之上最权威的公共机构。 公共问题 政府 建议：带头开放数据 立法的形式固定 （四）大力发展服务型电子服务 大力发展服务型电子服务，主要包括民生服务和购买服务。 无处不在的网络 无处不在的软件 无处不在的计算 无处不在的数据 无处不在的互联网+ 在网络社会环境下，社会信息化水平得到快速提升。 医疗 教育 社保 就业服务 保障型住房 信息资源的共享 构建跨部门 综合应用系统 智慧民生包括智慧医疗、智慧教育、智慧社保、智慧就业服务等等。 银川构建的智慧医疗系统 银川市范围内医疗信息资源 网站好大夫的智慧医疗 病历联网 政府正在推进智慧民生的一口式受理。 由多口变成一口 由多门变成一门 中国创立的行政服务中心的雏形叫政务超市。 我国县以上的行政服务中心在全国有4500多家。 商品超市 集中到一个办公地方 物理形态集中 提供方便 随着信息化的发展，行政服务中心通过互联网技术，后台把各个部门联系起来。 整合部门 多口办理变成一口办理 一号、二号、三号、四号、五号窗口 一个窗口 以上海行政服务中心定为例： 以广东一门式服务中心为例： 成立 区行政服务中心 辐射方位广 相对方便 一个口 最多可以办三百八十五件事情 广东一门式服务中心： 为企业服务的一门式服务中心 ——可以办380多件事情 查询数据 为决策提供依据 了解城市人口 经济发展水平信息 企业数量、类型 办事中心呈现数据中心的动态数据： 企业合伙人 企业起名 现场查询 人口比例，人口结构 （消费者分析） 数据分析 政府提供便捷服务不仅仅从根本上颠覆了传统公共服务的模式，也提高了民众对政府办事的满意度。 改革层面上 国务院取消八百多项行政审批行政许可 提高满意度 简政放权、放管结合、优化服务最终评价载体是企业和个人。 政府改革力度大 企业 个人 提高满意度 内部阻力： “国务院常委会定的事情 一年转不出中南海？！” 具体的改革事项 总理亲自推动 内部阻力不可小视 部分行政服务中心由于领导的观念制约，而未将大数据、云计算、移动互联网和传统的行政服务中心有机的结合。 信息化水平低 没有后台的系统整合 收发室、传达室 × 没有系统的架构的整体设计 围绕公共安全构建信息社会的治理体系，提高政府社会治理能力，包括社会秩序、公共安全。 （五）大力发展监管型电子服务 市场监管 食品监管 环境监管 社会监管 药品监管 诚信监管 管理信息系统 环境