北京大学章政教授报告-山东盐业协会.ppt

4. 一些分析：鲁盐供给侧改革及方向 鲁盐的情况（资源） 鲁盐的情况（生产和经营） 部分定点生产企业 供给侧改革的由来？ 供给侧改革的由来 “在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。” 2015年11月10日 中央财经领导小组第11次会议 供给侧改革的本质 对经济运行的新认识？ 做一点反思！ 供给侧改革的要义 供给侧 好东西： 产品经济 好事情： 效率经济 好的人： 行为经济 思考： 食盐行业质量经济的实现 核心竞争力提升： 如何做大？ 如何做强？ 如何做稳？ 供给侧改革：再说一个故事（6月16号）发生的一件事情….. 以小为大； 以下为上； 以有为无！ 5. 一句体会 从十三五规划 、供给侧改革 看盐业体制改革的应对和方向 　　　　 北大経済学院 教授 章政 2016年10月14日 要点 1. 一个背景：当前经济形势与盐改 2. 一点认识：盐改方案要领及特点 3. 一条案例：美加等的实践和经验 4. 一些分析：鲁盐供给侧改革方向 5. 一句体会: 盐业供给侧改革小结 ！ 1,一个背景：当前宏观经济形势 当前的宏观经济况： 2016年7月15日国民经济速报 2016上半年宏观经济运行的特征 1. 国内生产增长基本保持稳定，生产结构调整仍在进行之中。 2. 上半年投资增长回落，市场消费平稳，居民消费者价格平稳上涨。 3. 城乡居民收入稳步增长，城乡差距在进一步缩小。 4. 制造业和非制造业“景气”开始回升，供给侧改革所初步见效。 那么，为什么要盐改 ？ 问题一，盐业产能未能充分发挥，已经出现过剩趋势，制盐企业经济效益普遍欠佳。 我国原盐生产能力已经超过9000万吨，比10年前增长了2倍多。特别是由于近年来井矿盐的制盐能力增长较快，加剧了产能过剩的问题。据了解，2014-2015年的在建和即将投产的井矿盐项目的潜在生产能力就达到500-600万吨，在目前两碱工业低迷，而我国食盐年消费量不超过1000万吨的情况下，市场价格被压制在盈亏平衡点左右， 问题二，批发经营是食盐流通的主要模式，食盐市场竞争不充分和区域分割问题比较突出。 一直以来，我国食盐经营是以省、市、县公司三级批发，经销商转代批发销售流通的模式。在全国31个省（市、自治区，除香港、澳门、台湾）中，约有2∕3以上省级公司采用统一采供结算，市（县）公司批发销售，农村地区以个体零售商店为主渠道转批代销。这种商业模式的优点，是有利于保障食盐安全供应，在消除碘缺乏病和防止劣质、假冒食盐进入市场等方面发挥了积极作用；但最大问题是不利于食盐统一市场的形成 问题三，未来消费模式的转变，会使食盐市场化经营压力加大，盐业企业内部深化改革亟待推进。 从食盐消费的趋势看，它将会随着食品工业和调味消费品商流体系的演化最终进入消费终端。也就是说，食盐经营模式最终将同其它快消品一样与现代消费品经营模式相融合。 同时，由于进口食盐数量的快速增加（2013年我国仅从澳大利亚和印度分别进口368万吨和250万吨，相当我国10余家大型制盐企业的年产量之和）。今后，我国盐业体制改革要在国内外市场的双重压力下谋求生存和发展。。 2,一点认识：盐改方案的要领及特点 盐改方案的要领 指导思想 全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新