关于黑暗料理.ppt

关于学校周边小摊小贩问题的调查;篇首语：“哪里有学校，哪里就有黑料。”从小学到高中的我，去学校食堂吃饭的频率越来越低，取而代之的是用校门口各式各样的“黑暗料理”填饱肚子。进入大学之后，食堂的规模扩大了，同样激增的还有去食堂的人数。当忍受着饥饿、排在长长的队伍之后即将轮到却被告知已售完时，真有种想哭的感觉——于是，一句话流行开来：“排队买饭时最高兴的事情不是前面的人越来越少，而是后面的人越来越多。”每当这时，不少同学跟我的选择是一样的——转移战地，向校门口的黑料进攻。;;为了更好的了解大学生对校园周边的小商贩问题的看法 及对城管执法情况的认识，揭示这一社会现象背后所反映的问题，作了如下调查：;调查方式：问卷调查、随机采访 调查对象： 问卷调查：50名复旦学生，男28人，女22人 收回问卷48份 回收率为96%； 随机采访：10名复旦学生，男3人，女7人 采访成功率100% 调查时间：2010年12月3日~2010年12月7日 ;调查内容： 问卷调查：共设15个问题，具体如下： 1、你一般会在哪里吃饭？ 2、为什么不选择去食堂吃饭？（第一题答案不是食 堂的人回答） 3、你对学校周边小商贩的了解程度？ 4、你光顾小商贩的频率？ 5、促使你光顾小商贩的主要原因？ 6、你对小商贩售卖物品的质量作何评价？ 7、你对小商贩（主要是销售食品类）的卫生条件作 何评价？ ;;调查结果;; 而对于城管执法问题，同学们的分歧比较大：有54%的同学认为城管应该对无证经营的小贩进行管理，主要理由是影响市容和责任追究问题。与此同时，46%的同学从维持小贩生计、方便大家生活的方面出发，认为不应该管。涉及到管理力度问题，78%的同学认为应该以劝导为主、必要时再采取强制手段。对于现在城管执法所存在的问题，52%的同学认为现今执法人员的素质不高，执法能力低：“看见城管嘴里骂骂咧咧的把没收的商品往车上扔、粗鲁的推开哀求的小贩，真的怀疑是在执法，还是在抢劫······”一位同学半开玩笑地说。38%的同学提到执法权限不清晰，法律监督和约束不够的问题；其他方面诸如缺少与社会的衔接、得不到民众支持也被提及。;结论;城管vs小贩：;一、路边摊的卫生问题 二、路边摊的存在问题 三、城管与路边摊矛盾的解决 ; 一、 路边摊在卫生方面有“四宗罪”：一是未经卫生部门批准，暴露在马路边上，其卫生状况毫无保证；二是摊主无健康证不说，不讲究卫生是普遍现象；三是各类用具基本不清洗，更别提消毒了；四是制作原料、调料等来源不明。 　 路边摊一般都是无证经营，无法保证食材及一些添加剂的来源的食用安全性，存在食品安全隐患问题。经常吃路边摊也容易引起肠胃炎、痢疾等病。特别是烧烤类食品，肉类在高温烧烤过程中容易产生致癌物质，吃多了对健康毫无益处。因此，去经过正式卫生检查的食堂就餐，是对我们的身体负责。 ;“地沟油”; 二、 在2006年中国城市规划年会上，建设部副部长仇保兴提出注重城市发展的多样性，并认为小商小贩该是城市多样性的一部分。2007年五月，上海推出《上海城市设摊导则》，在市民同意的前提下允许部分马路设摊。在上海的高校中，复旦大学因横跨多条非机动车马路，摊位特别多。今日的地摊职业是自古就已有之的。路边的小吃可以满足居民节省时间的需求，这些是进入商铺的卖主无法提供的便利和便宜。经营小摊的对象，多为进入城市的流动人员，作为一种生存手段，我们不应该强行制止阻断他们的生活的来源；而作为城市文化多样性的一大特色部分，有利于城市商业结构趋于合理化。; 三、 一方是为了生计而不得不摆摊做生意，一方是为了市容建设不得不严加管制。城管和小贩，真的是“水火不容”么？在这个问题上，我们不妨借鉴国外的做法：首先承认路边摊的合法性。其实，我国的《城市规划法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》等法律法规均没有明确禁止在道路两旁设立摊位。根据我国法律“没有禁止就是允许”的特点，这一点似乎是已经做到了。;第二点就是改革行政执法体系，完善城管执法制度，提高城管人员素质。变单一执法为合作执法，明确责任，密切联系社会各界力量，由禁改限，在少占道同时方便人们需求；完善商业网点，实施分区、分级管理，按实名登记制度，监督商贩行为，做好卫生审查，灵活管理，合理利用空间，维持良好秩序；; 而最重要的一点就是，加强城管工作者职业道德建设，这是形成良好社会风气、维护社会秩序的重要条件，也是有效管理小商贩的保证。具体要从以下几个方面着手： 1、提高思想认识。要有发自内心维护社会良好环???的觉悟； 2、建立道德规范并加强监督工作； 3、树立先进典范，宣传先进思想。;