湖北武汉级初评报告城概况武汉是湖北会和政治.doc

湖北省武汉市省级初评报告 一、城市概况 武汉市是湖北省省会和政治、经济、文化中心，中国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，是我国六大中心城市之一，长江中下游特大城市。武汉市位于长江、汉水交汇处，地形属于残丘性河湖冲积平原，全境面积8494.41平方公里，为湖北省面积的4.6％。全市下辖7个中心城区、5个新城区和4个功能区，常住人口1060.77万人，户籍人口829.27万人，其中，农业人口267.68万人，非农业人口561.59万人。 2016年武汉地区生产总值（GDP）11912.61亿元，比上年增长7.8％。其中，第一产业增加值390.62亿元，增长3.4％；第二产业增加值5227.05亿元，增长5.7％；第三产业增加值6294.94亿元，增长9.9％。全年一般公共预算总收入2423.16亿元，比上年增长11.8％。地方一般公共预算收入1322.1亿元，增长10.1％。规模以上工业增加值和总产值分别比上年增长5.0％、5.8％。全市居民人均可支配收入35383元，比上年增长8.94％。武汉2016年食品工业产值（不含烟草）达920亿元，连续3年稳步增长。全市规模以上企业有：蒙牛、百威啤酒、华润雪花、统一、益海嘉里、加多宝、双汇、周黑鸭、良品铺子、仟吉等。全市共有农业标准化生产基地173.63万亩，累计认证“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）总数724个，占全省1/6。全市标准化定点屠宰场7家，规模畜禽养殖小区266个，食品生产企业1140家，食品生产小作坊1600余家，食品流通企业10.5万家，餐饮企业5.4万家，餐饮消费规模居全国第七位。 武汉市不断加快国家中心城市和国际化大都市建设步伐，始终坚持关注民生，改善人居环境、提升市民幸福指数，将食品安全工作作为一项重大民生工程，常抓不懈，持续推进。在2017年3月公布的央视中国经济生活大调查显示，武汉在104个城市样本中居民幸福感较高，是全国幸福感较高的十个城市之一，武汉民调满意前三名是：交通出行、食品安全、住房条件。2014年2015年，国家食品药品监管总局主要领导等多次来武汉市调研，高度肯定武汉市食品安全工作成绩，向全国推广武汉市工作经验；2016年4月，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江视察各地《食品安全法》情况，对武汉市强化食品安全法治建设给予了充分肯定；2016年8月，时任省委书记、省人大常委会主任李鸿忠同志在湖北省委办公厅《参阅件》（第33期）上对武汉市食品安全工作作出重要批示：“武汉市的经验值得全省学习借鉴，发全省市州县区参阅”；2016年10月，全国“双安双创”现场会上，汪洋副总理对武汉的“三小”治理工作给予充分肯定，认为武汉的做法值得借鉴。 二、武汉市食品安全总体状况 （一）食用农产品种植养殖情况。武汉市将农业标准化作为农产品质量安全的基础，2013年起将“三园两场”（果园、菜园、茶园和标准化畜禽养殖场、水产健康养殖场）建设纳入市级农业标准化建设内容。截止2016年，全市新增农业标准化种植面积2.83万亩，农业标准化生产基地总数达到173.63万亩。建立了食用农产品产地环境管理制度，有效实施产地环境质量监测和生产环境污染控制。统一制订了食用农产品产地准出与市场准入规定、生产记录规范、食用农产品包装与标识规定、质量安全责任追究制度等。各标准化农产品企业明确标准定位，做到产品逢出必检，严禁不合格食用农产品流向市场。 （二）食品生产经营企业主体责任落实情况。武汉市全面落实食品生产经营企业的主体责任，监管部门与业主代表签订了《食品安全责任书》，定期开展培训。针对规模以上食品生产企业，严格落实食品生产质量管理规范，执行从业人员健康管理、添加剂使用管理、食品贮存、食品包装、餐具消毒等各类规定。流通环节创新蔬菜肉类食品“二维码”追溯，并积极探索全环节食品追溯机制。积极落实集中交易市场方管理责任，建立问题食品“三位一体”倒查机制和召回机制，对不合格食品坚决立案查处，并第一时间下架和召回。鼓励在餐饮单位开展食品安全责任保险试点工作，引导餐饮企业主动接受社会监督，依法从事餐饮活动。 （三）“四有两责”落实情况。武汉市的市、区、街（乡镇）均成立了食品药品安全监管机构，食品安全监管人员（不包含农业、工商、质监等相关职能部门）总量基本达到4人／万·辖区户籍人口，专业人员数超过60％，划转人员到位率达到99％。全市实行市场综合监管的区，均加挂了食品药品监管局和食品药品安全委员会办公室的牌子。各街（乡镇）食品药品监督所建立了快速检测室，快检装备配比、执法车辆配比、办公用房等均达到国家标准。以政府购买服务的方式，在全市各街（乡镇）聘请食品药品安全协管员，在社区（村）聘请食品安全信息员。全市推行网格化管理，通过发布处置事件清单，建立事件分类分级处