马克思主义的政策研究传统.ppt

在政策和策略的依据方面，恩格斯作了经典的阐释，他认为党的政策是根据经常变化的条件制定的。 在政策和策略的原则方面，马克思和列宁这些经典作家提出了如下的思想：要把当前斗争和长远斗争、当前利益和长远利益结合起来；要坚持说服和争取人民的大多数；要将政策的原则性与灵活性结合起来；要善于利用矛盾争取同盟者。 其次，是毛泽东关于政策和策略的光辉理论与实践。毛泽东在领导中国革命与建设的实践中，提出“政策和策略是党的生命”的光辉论断。他认为政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都在实行政策，不是实行正确的政策，就是实行错误的政策。 四、当代中国公共政策发展的主要阶段  中国公共政策学科的孕育阶段（20世纪80年代） 从70年代末开始，中国社会进入改革开放的新时期。从1979年至90年代初，以邓小平为代表的中国共产党和中国政府在东方辽阔的土地上进行了成功的震惊世界的制度和政策创新的实践。在这一阶段上，邓小平支持和领导了真理标准大讨论，实现了第一次思想大解放。 在领导政策创新实践的同时，邓小平对新时期的政策理论作了研究。他指出，政策的本质要求是要讲求实效，给人民以物质上的实惠；检验政策是否正确的标准，不是人们的主观愿望，而是客观实践；政策的合法性是由多数群众满意来决定的，一项政策好不好，主要看工人、农民和知识分子赞成不赞成；政策执行必须坚持稳定性与连续性的原则，一项政策经过实践检验是正确的政策，就必须坚持，凡被实践证明是不完全正确甚至错误的政策，就必须修正或抛弃。 在80年代初，邓小平就提出，在学科发展上要赶快补课，要重新恢复政治学、社会学、法学和行政学，其中也包括公共政策的学科建设。这为公共政策学科的发展提供了条件。随着政治学、行政学等学科的恢复，高等学校、社会科学研究部门开始进行政治决策和行政决策方面的研究。此时的公共政策还远未独立出来，还包含在公共行政学和政治学这两门学科之中。与此同时，一些学者开始介绍和翻译台湾地区和国外的公共政策的文章和书籍，同时也编写出有关政策科学的教材与读物。 中国公共政策学科的开创阶段（20世纪90年代） 一是开设了公共政策课程、创办了研究机构、培养了研究生。90年代，在一些全国重点高等学校的政治学、行政学专业中，开设了以“政策科学”或“公共政策”为名称的课程；成立了从事政策研究的机构；在未被列入国家学科专业目录之内的情况下，一些高校如南京大学在其他专业的名目下，招收了以公共政策、政策科学或政策分析为研究方向的硕士生与博士生。 二是出版了一批公共政策教材。主要有：《行政决策分析》（胡象明，武汉大学出版社，1991年）；《公共政策学导论》（桑玉成等著，复旦大学出版社，1991年）；《政策科学导论》（张金马主编，中国人民大学出版社，1992年）；《政策科学原理》（陈振明主编，厦门大学出版社，1993年）；《政策学》（兰秉洁等编著，中国统计出版社，1994年）；《公共政策分析》（陈庆云，中国经济出版社，1996年）。 三是建立了全国性的公共政策科学研究会。1991年8月，中国行政管理学会在吉林省长春市召开全国首届政策科学研讨会，这次会议除了进行政策科学研讨外，还就成立全国政策科学研究会的事宜作了讨论。1992年10月，在山东省曲阜召开了全国政策科学研究会的成立大会，全国政策科学研究会作为中国行政管理学会的研究分会而存在。1999年10月，全国政策科学研究会在江苏省苏州市召开第二次代表大会暨理论研讨会。 总结  学习公共政策的发展脉络，国内外各重要发展阶段的重要特征，对于本科目的学习具有重要意义。希望同学们在今后的学习当中，仔细斟酌、认真研究，在学习中取得好好成绩！ 谢 谢！ 公共政策在中西方发展的各阶段情况回顾 尹世林 2016年9月 政策是人类社会发展到一定历史阶段的产物，是随着阶级和国家的出现而形成的社会政治现象，是国家、政党为实现一定历史时期的任务和目标而制定的行为准则和行动指南。 何为政策？ 一、近代西方公共政策演变的主要阶段 18世纪中叶重商主义的经济学研究 18世纪中叶，重商主义在资本主义的中心欧洲占据了统治地位。重商主义的经济学家注重研究和倡导各种经济政策，并确信只要有了好的经济与社会政策，就可以建立和发展现代国家。即使是亚当·斯密，虽然强调最好的政府是什么也不管的政府，但他也十分重视政府对政策的制定。 19世纪中叶自由主义反对经济政策研究 19世纪中叶，一些资本主义较为发达的国家，市场经济体制已经日益走向成熟，相当多的原先由政府来承担的经济功能开始让位给市场。与此相适应，在英国的经济学领域，自由主义学派取代重商主