权力机关的监督.ppt

理解政府接受监督的必要性及重大意义 把握对政府权力进行制约和监督的具体要求 了解我国政府实施政务公开的重大意义 自主学习 合作探究 镜头一：某镇是一个酿酒古镇。为了促进旅游业和酿酒业的发展，镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌一条街”，街上所有的商铺都必须卖当地产的白酒，不卖酒的商铺则要在一周内搬走。这条街有三四十商户经营当地的白酒，还有五六十家商户分别经营百货、五金、药品和餐饮等。对于这些商户，镇政府既无安置计划，也无补偿承诺。 镜头二：上级部门得知此事高度重视，责令该镇政府采取有力措施，积极整改。镇政府知错就改，认真听取商户意见，公开道歉，在充分征求群众意见的基础上，明确安置办法和补偿标准，对于负有领导责任的副镇长责令其停职检查，接受调查处理。 《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定：“城乡规划报送审批前，组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于三十日。”第五十条规定：“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿” 结合上述材料，请你思考政府应该如何依法行政？ 2006年11月，S市政府在H区动工兴建对二甲苯（PX）项目，预计年产值高达800亿元，占S市国内生产总值（GDP）的四分之一。2007年两会期间，105名全国政协委员联名签署提案，建议该项目迁址。此事引起社会的高度关注。对此，市政府迅速作出回应，做法如下： 宣布缓建该项目，并就该项目是否停建、续建、迁建重新决策； 启动公众参与程序，广开短信、电话、传真、电子邮件、来信等渠道，充分倾听民意； 免费向市民发放25万册科普读本《PX知多少》，为市民解疑释惑； 委托中国环境科学研究院的专家作环境评估报告 召开由社会各界代表参加的座谈会 环境科学专家的评估报告认为：政府应该在“石化工业区”和“城市次中心”（H区）之间确定一个首要的发展方向，但两者存在矛盾与冲突。 绝大多数公众代表认为：在市区发展石化工业既不利于保护环境，也背离S市作为旅游城市的定位，该项目应迁址。 经济学界人士认为：兴建项目既是市场的需求，也是产业结构调整的需要。 经过讨论研究，政府、专家与民众形成迁建的共识。市政府最终决定在H区停建该项目，将其迁往他处。 这一事例给我们什么启示？ 例一：李克强总理在第十二届全国人民代表大会第二次全体会议上作《政府工作报告》，接受全国人大代表的审议。 例二：广西公务员考试泄题事件：经自治区党委批准，自治区纪律检查委员会、监察厅对命题总负责、自治区人力资源和社会保障厅巡视员何利顺、广西人事考试中心主任李烈荣、入闱命题工作副总负责龙志坚、熊林泉等人予以立案调查，并将依法依纪追究责任 法制部门监督 近年来国务院司法部集中查处了涉嫌贿赂法官的违法乱纪律师，公证行业的不正当公证行为，监狱劳教单位违纪违法行为、领导干部利用职权违规安排子女工作等。 华南虎事件、躲猫猫事件…有关部门的公信力受到诸多质疑。 全国政协委员严琦就建立政府公信力提出一份提案：从国家层面制定政府诚信条例。严琦在提案中说，中国在食品安全上常受到国际社会质疑，其中一个因素也与西方社会对中国政府的诚信存在偏见有关。发达国家有《阳光政府法》，但我国还没有一部专门规范政府公信力的法律法规。 某镇政府修筑公路时，需占用一村民的承包地。在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉。该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。于是，该村民向县人民法院提出了行政诉讼，将镇政府推上了被告席。法院经过认真的庭审调查，做出判决，责令被告镇政府对原告做出合理赔偿。 有效制约和监督政府的权力措施 （1）有效制约和监督的关键：建立健全制约和监督体系。 （2）一靠民主（充分发挥人民民主对权力的制约和监督）切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 二靠法制（加强法制对权力的制约和监督）坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 接受监督有极其重要的意义 是坚持依法行政、做好工作的必要保证： ①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ， 作出正确决策。 ②才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误 。 ③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。 ④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。 * 权力的行使：需要监督 学习目标 探究问题 展示小组 点评小组 1、对政府权力制约和监督的必要性？ 1组 2组 2、制约和监督权力的关键是什么？ 3组 4组 3、我国的行政监督体系是怎么样的？ 5组 6组 4、政府接受监督的意义是什么？ 7组 8组 5、政务公开有何意义？ 9组 10组 合