商业银行对破产重整制度的适用-厦门大学法学院金融法研究中心.doc

内容摘要 鉴于商业银行对社会经济的重要作用，各国立法都试图为陷入财务困境的银行寻求一种谨慎、快速的解决机制。而破产重整制度既能够对危机银行提供及时高效的救助，较好地维持金融系统的稳定；同时也可以帮助淘汰不具有竞争力的银行，促进经济资源的优化配置。因此，破产重整制度是处理银行业的经营风险的一种合适的制度安排。鉴于此，在《中华人民共和国企业破产法》对金融机构破产问题作出原则性规定之后，构建商业银行的破产重整制度更具有迫切的现实意义。 本文结合国外立法实践及我国的现实情况，分析商业银行破产重整的概念、模式、程序，以及相关制度的构建等，并对我国商业银行破产重整的运作提出具体建议。全文共包括前言、正文和结语三部分，正文分为四章： 第一章是破产重整制度的概述。本章在介绍了破产重整的产生及概念、特征之后，着重分析了重整与破产清算，以及重整与破产和解的不同之处。 第二章探讨商业银行对破产重整制度的适用情况。本章先通过银行破产的特殊性介绍对危机银行实施破产重整的积极意义，再从实证比较的基础上指出选择商业银行重整立法模式的关键在于是否适合我国国情。 第三章提出目前我国应当构建商业银行的破产重整制度。本章首先阐述了构建我国银行重整制度的意义与立法现状，其后确定了构建我国银行重整制度的基本思路，着重从价值取向、立法原则和权力结构方面进行了分析。最后点明，我国的商业银行重整制度还必须与商业银行的接管及重组制度相协调。 第四章是对我国商业银行重整的运作提出具体建议。本章比照《中华人民共和国企业破产法》的一般规定，对商业银行重整的申请与审查，商业银行重整中的机构设置，重整计划的制定与执行，重整程序的终结等问题，进行较为系统的研究，力求完善我国银行重整制度的相关规定。 关键词：商业银行；ABSTRACT Due to the key role of commercial bank in the economy, various countries attempt to construct legislation in order to constitute a cautious and expeditious mechanism of resolving banks in financial difficulties. As a prompt and effective way of resolving insolvent banks, insolvency reorganization not only maintains the stabilization of the financial system, but also allows the market-withdrawal of banks, which no longer operate competitively, thereby promoting the optimal allocation of scarce economic resources. Therefore, the insolvency reorganization of commercial bank is an appropriate arrangement to the mitigation of banking risks. Thus a fundamental provision has been constituted in the Law of the People’s Republic of China on Enterprise Bankruptcy, which implies an extra practical and immediate significance towards the insolvency reorganization regime for commercial banks. Upon studying the foreign legislation and practice, this paper analyzes the concept, mode and procedure of insolvency reorganization for commercial banks, discussing the establishment of regime on the basis of national conditions. It also puts forward several suggestions on the mechanism of insolvency reorganization for commercial banks in China. Excluding