【精选】中国企业环境管理现状与建议.doc

中国企业环境管理现状与建议  司林胜 为了解我国企业的环境管理现状，我们于2001年底面向全国大陆除西藏外的所有省份，对不同规模、不同经济类型的企业，就企业的环境管理问题进行了问卷调查，共发放了550份问卷，回收385份有效问卷，通过问卷分析，初步把握了我国企业的环境管理现状。在此基础上，提出了搞好环境管理的对策。 环境管理意识：初露端倪 ? 企业实施环境管理首先要树立环境管理观念，这种观念主要表现在企业的可持续发展观念以及环境保护和资源可持续利用意识的建立。调查显示，我国企业已经初步建立起了环境管理意识。 1.企业广泛接受可持续发展战略的要求 在讨论企业行为与社会经济可持续发展的关系时，调查显示，有54.9%的企业认为“社会经济的可持续发展与企业的发展是一致的，企业行为直接影响到社会经济可持续发展战略的实现”，40.5%的企业认为“社会经济的可持续发展要求企业实施可持续发展，而且社会经济的可持续发展是企业可持续发展的基础与前提”，但是，有3.9%的企业还认为社会经济的可持续发展与企业的发展是相矛盾的，他们认为“可持续发展对环境的限制，制约着企业的发展”。 这从总体上反映出经过多年来的宣传教育，绝大多数企业已经接受了我国制定的可持续发展战略，能够正确认识企业行为与可持续发展的关系，但是，对社会经济可持续发展与企业发展的矛盾论调仍然不容忽视 （1）东南沿海地区企业具有更强的可持续发展意识 50%。值得注意的是，认为社会经济可持续发展战略与企业发展相互矛盾的企业主要集中在中西部地区。 （2）外资企业和国有企业能够更加正确理解企业发展与社会经济可持续发展的关系 66.7%和45.2%的该两类企业认为社会经济可持续发展与企业发展是互为条件的，而城镇集体企业持这一观点的不足30%。值得注意的是还有6.5%的乡镇企业和5.5%的城镇集体企业仍然认为社会经济的可持续发展与企业发展是相互矛盾的。这表明，乡镇企业和城镇集体企业还没有完全树立起可持续发展观念。 （3）大型企业较中小型企业可持续发展意识更强 81.8%的大型企业认为企业行为和社会经济可持续发展具有互为条件的关系，有62.9%的特大型企业则认为企业行为直接影响社会经济可持续发展，相反，中小型企业的意见相对分散。 2.企业的环境保护与资源可持续利用意识普遍较强 76%的企业认为“环境保护与资源可持续利用是企业生产经营应该承担的基本责任，不容忽视”，我们称这种观点为“责任论”；21.2%的企业认为“环境保护要增加企业的经营成本，资源可持续利用则可能制约企业的发展，要具体问题具体分析”，我们称这种观点为“制约论”；也有个别企业认为“为了抓住发展机遇，有时要牺牲环境保护和资源的可持续利用”，我们称其为“牺牲论”，占调查企业总数的2.1%。这表明，大部分企业的环境保护和资源可持续利用意识较强，但是，还有相当多的企业没有形成强烈的环保和资源可持续利用意识，甚至有一部分企业为了一时的利益，宁愿牺牲环境和资源，对这些倾向必须加以注意。 （1）西部地区企业的环境保护和资源可持续利用意识较弱 29%的企业对环境保护和资源可持续利用持“制约论”观点，在各地区的企业中相对是最高的，而持“责任论”观点的企业比例与其它地区相比是最低的，只有67.8%；同时可以发现，持“牺牲论”观点的企业全部集中在除东南沿海以外的内陆地区。这表明，西部地区企业的环境保护和资源可持续利用意识还比较弱，在西部大开发战略的实施过程中，一定要增强企业的环保和资源可持续利用意识。而资源相对贫乏的东南沿海以及属于资源枯竭的东北地区的企业日益感受到资源对企业发展的制约分别由22.2%的企业持“制约论”观点。 （2）乡镇企业的环境保护和资源可持续利用意识仍然不强 68.1%的企业对环保和资源可持续利用持“责任论”观点，而其它类型的企业持这一观点的比例均在80%左右；而有29.8% （3）特大型企业和中小型企业发展对环境和资源的制约比较敏感 29.2%的特大型企业和23.1%的中型企业、18.7%的小型企业对环境保护和资源可持续利用持“制约论”观点，而大型企业中持这种观点的只有5.6%。这表明资源消耗型的特大型企业和资源加工型的中小型企业的发展对环境保护和资源短缺的制约比较敏感。而这两类企业对这一问题的态度又有很大的差距，从调查结果看，没有特大型企业持“牺牲论”观点，中小型企业则不然，调查中持“牺牲论”观点的企业全部为中小型企业。 环境管理实践：相对滞后 ? 通过对企业实施环境标志计划、ISO14000环境管理系列标准认证和清洁生产情况的考察，可以发现我国企业的环境管理实践还相对滞后。 1.环境标志制度尚未引起大多数企业的重视 1993年起开始实施环境标志计划来促进企业的环境保护行为，符合条件的企业可以获得中国