制度创新让学校充满活力--我校人事分配制度改革的实践.doc

制度创新让学校充满活力--我校人事分配制度改革的实践与思考 安徽省第一轻工业学校 校长、党委书记 李卓奇 从2002年到2007年学校先后进行了二轮人事分配制度改革，这两次改革着力探索、创新与实践学校有效的人事分配管理制度，从原有的学校传统的人事分配管理制度的束缚中解放出来，从理论与实践上突破职校传统的教育管理思维与模式，为学校如何围绕着以骨干专业建设为龙头打造品牌特色专业，以校企合作为途径形成多元化办学模式，以提升学校核心竞争办为切入点形成为社会经济建设服务的强大福射力，从而提高教育教学质量这个中心，提升学校的核心竞争能力，使学校驶上可持续发展的快车道，进行了具有现实意义的宝贵的创新实践。几年来，我校用现代职业教育创新的观念与理念和创新的制度与实践，保障了学校的办学质量提升和可持续性发展，保障了学校办学规模的扩大和发展的不断创新。实践证明，通过制度创新为学校提供了一条科学的创新发展之路，依靠制度建设、创新和完善学校管理制度是学校发展的根本问题。几年来学校用制度创新的方法建立健全了学校各项管理制度，内部分配制度 、用人管理制度、绩效考评制度等，做到凡事有程序、凡事有准则、凡事有负责、凡事有检查验收的制度体系与机制，为落实科学发展观、依法治校，教育教学质量的不断提升提供了保障，也是对传统职业学校管理制度的突破和创新。 一、实施人才强校战略，建立充满活力的用人管理机制 改革干部选拔机制，实行能上能下的竞聘上岗制度。近几年，学校积极进行探索，逐步向人事与分配制度改革下的事业单位全员聘用制过渡。按照省教育厅的有关批复和学校第四届教职工代表大会通过的《人事与分配制度改革方案》，学校打破原有的干部选用制度，废除级别和资历限制的条条框框，将干部的职级职务与岗位职务相分离实行竞争上岗，在实施中层干部竞聘上岗过程中，校党委坚持公开、公正、平等、竞争、择优的选用原则，公开是前提，公正是核心，平等是基础，竞争是手段，择优是结果。2007年4月，学校开展了第二轮人事制度改革、干部竞聘上岗工作，有20位同志参加了14个岗位的竞聘，经过公开竞聘一大批有能力有朝气的优秀干部迅速充实到了中层领导岗位。这次公开选拔、竞聘中层干部岗位工作，对于所有参与者来说，都是处在同一起跑线上，按照同一条件，竞争上岗，任何人不因资历、身份及其背景享有特权。 实行“三定”原则，推行全员聘用制。根据《安徽省中等职业学校机构编制管理暂行办法》（皖政办[2007]23号 ）的有关规定，结合学校“十一五”事业发展规划（2006年—2010年）实际情况，《安徽省第一轻工业学校校聘（临时工）人员岗位分类与设置指导意见》，各科室岗位的设置和管理遵循因事设岗原则、最低数量原则、满负荷工作原则、整体效能优化原则。各处室在职能及工作任务分解的基础上，进行岗位设置，并按照岗位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件等，进行岗位的分析评价，将岗位分为不同的类别和等级，同时制订岗位说明书，规定每个岗位的职责和任职条件，作为人员任用、考核、奖惩、流动、培训、工资福利等的依据。 2007年4月，按照全员岗位聘用的要求，根据每位教职工填写的《竞聘上岗表》，各部门代理负责人确定了一般岗位人员名单，并经党委会议研究通过。按照部门岗位职责要求，全员定岗定职定责，各司其职，各尽其能，为学校工作的顺利开展提供了有力的保证。经聘用的科室人员正式到岗。在聘用过程中摆正集体利益与个人利益的关系，多一些理智，多一些理解，多一份关注，多一份支持，妥善处理好上与下、进与出、得与失的关系，真正感悟到改革虽然是一项艰难的抉择，但同时也是一次机遇、一次转折，为自己更好地发挥聪明才智，实现自身价值，提供更为广阔的空间和舞台，只要抓住机遇，就一定能够展现新的作为，创造新的业绩。 人力资源开发优化管理与师资队伍，建立灵活的临聘、校聘、厅聘三级用人制度。近年来，在不断的摸索中学校逐步建立了一套由临聘到校聘，最终到厅聘的三级用人制度，完善了用人机制，优化了师资力量，大大提高了学校的整体队伍水平。无论是机构改革，还是人事改革都不是目的，根本目的，就是要引入竞争机制，优化队伍结构，提高工作效率，形成能上能下、能进能出的管理制度。队伍素质如何，从一定程度上反映出学校的活力和生命力。在推进改革的过程中，涉及到人的改革最难。各部门严格按照有关规定，坚持公开、公平、公正的原则，规范运作程序，积极稳妥地做好工作，尽可能把遇到的情况分析得透彻一些，把碰到的问题估计得充分一些。坚持走群众路线，增加工作的透明度，自觉地接受广大教职工的监督，一定要依靠有关程序和规定，发挥机制作用，作出公平、公正的安排，既要积极，又要稳妥；既要准确地把握好政策，严格按政策办事，又要注意工作方法，认真细致地做好每一个环节的工作，防止因工作方法简单引发新的矛盾。在做好全体教职工尤其