华夏建筑公司施工合同风险管理.doc

华夏建筑公司施工合同风险管理 20 第三章华夏建筑公司合同风险管理现状和问题分析 3.1华夏建筑公司简介 华夏建筑公司成立于上世纪70年代，是以建筑工程施工为主，房地产开发 为辅，具有房屋建筑工程施工总承包一级、市政公用工程施工总承包一级、机 电设备安装工程施工总承包一级，水利水电工程施工总承包二级，地基与基础、 装修装饰、钢结构、建筑幕墙工程等专业承包二级、房地产开发经营二级、建 筑工程设计乙级和对外经营承包工程资格的大型建筑安装施工和房地产开发企 业。企业注册资本金1.5亿元，企业总资产约5亿元，企业年产值20亿元左右。 公司通过了质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系(ISO14001)和职业健 康管理体系(OHSAS18001)的认证。公司有职称的工程技术和经济管理人员约 800人，其中工程技术人员约600人；工程技术人员中，高级职称人员42人， 中级职称人员约400人。企业具有一级建造师或一级项目经理36人。 公司秉承“铸精品工程，让顾客满意”的企业宗旨和“立足省内，走向全 国，迈出国门”的经营理念，在北京、上海、厦门、成都设有子公司，在阿尔 及利亚、莫桑比克、赤道几内亚、刚果等国设有项目部。 3.2公司施工合同风险管理的重点 公司在施工合同风险管理的过程中，认为以下项目是合同风险管理的重点： 1.工程规模大、环境复杂、工期长的项目。 2.受多种因素制约、业主要求苛刻的项目。 3.创新多、新技术使用多的项目。 4.审批手续不全的项目。 5.合作关系复杂的项目。 6.边设计、边施工的项目。 7.国外投资的国内项目，境外项目。 8.具有重要政治、经济、军事、社会意义的项目。 9.垫资多、让利多、工程款支付时间长、工期紧的项目。 3.3公司面临的施工合同风险 1.境外项目面临的施工合同风险 （1）政治风险。当地政局动荡、政府腐败。 （2）经济风险。当地货币的贬值风险，材料、设备价格上涨风险。 （3）自然风险。暴雨、炎热、疾病等。 （4）技术风险。勘查资料不全面、使用不同的设计施工规范、标准等。 （5）信用风险。业主、供应商违约。21 （6）社会环境风险。宗教信仰、当地文化。 （7）经营风险。商务标计算错误、决策失误风险。 （8）合同条款风险。责权利不平衡的合同条款和模糊条款风险。 （9）劳动力风险。当地工人工作效率低，中国工人数量不足，以及劳工纠 纷风险。 （10）洽商变更、索赔风险。洽商变更约定不明确和不及时、业主拖延不 予签认，造成损失得不到索赔。 （11）工程款支付、结算风险。工程款支付、结算不及时，造成资金紧张。 2.国内项目面临的施工合同风险 （1）自然风险。暴雨、冰雪、未知不良地质构造等。 （2）技术风险。勘查资料不全面、采用新技术新工艺等。 （3）信用风险。业主、供应商、分包商违约。 （4）经营风险。商务标计算错误、决策失误风险。 （5）合同条款风险。责权利不平衡的合同条款和模糊条款等风险。 （6）分包风险。对分包方的选择、使用、评价失控而带来的风险。 （7）洽商变更、索赔风险。洽商变更约定不明确和不及时、业主拖延不予 签认，造成损失得不到索赔。 （8）垫资施工的风险。由于垫资过多，造成资金紧张而引起的财务风险。 （9）计价方式风险。采用固定总价合同使承包商承担的合同风险加大。 3.4公司施工合同风险管理现状 由于公司的业务范围越来越广，工程量越来越大，因此在合同签订和合同 履约阶段承担的风险也越来越大。在施工合同风险管理上的弊端和问题也逐步 显露出来，因合同风险管理不善而导致合同纠纷呈上升趋势，造成经济损失， 影响了企业的正常工作，还给企业形象带来了负面影响。 公司施工合同风险管理的现状为： 1.公司对合同风险管理不重视，合同风险管理制度缺失，无合同风险报告、 检查、预警、考评等制度，造成合同风险管理流于形式。 2.公司合同签订阶段的合同风险由经营部和法律合约部负责，合同履约阶 段的合同风险则分别由技术质量部、安全监管部、财务部、项目管理部、设备 材料部、子公司和项目部负责,各部门只追求本部门的目标，本位主义严重，部 门之间缺乏沟通协作。 例如垫资施工。公司曾被邀请投标一高层综合楼项目，经营部为了完成承 揽工程量指标，在合同签订前未对建设单位资金履约能力进行调查，合同签订 时只明确垫资额和垫资返还时间，而未约定垫资款利息、垫资款逾期支付违约 处罚标准，以及要求建设单位提供垫资担保。合同履约中，由于建设单位资金紧张，垫资款到期后迟迟不能支付，造成项目部资金紧张，影响到材料采购、 劳务费支付等，同时由于项目贷款，增加了财务费用。项目部经咨询法律顾问 得知：根据《施工合同司法解释》[法释（2004）14号]第六条规定：“当事人对 垫资没有约定的，按照工程欠款处理。当事人对垫资利息没有约定，承包人请 求支付利