烟花爆竹安全管理规定.ppt

中华人民共和国国务院令 第 455 号 　　《烟花爆竹安全管理条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　　温家宝???? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年一月二十一日 烟花爆竹安全管理条例 第一章 总则（1-7条） 第二章 生产安全（8-15条） 第三章 经营安全（16-21条） 第四章 运输安全（22-27条） 第五章 燃放安全（28-35条） 第六章 法律责任（36-44条） 第七章 附则（45-46条） 第一章　总　　则 立法目的 第一条　为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，制定本条例。 适用范围 第二条　烟花爆竹的生产、经营、运输和燃放，适用本条例。　　本条例所称烟花爆竹，是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。 什么是烟花爆竹？  ????烟花爆竹通称花炮。以烟火药为原料制成的工艺美术品，通过着火源作用燃烧（爆炸）并伴有声、光、色、烟雾等效果的娱乐产品。 ????根据燃放方法、燃放效果、产品的结构和制作工艺进行分类，花炮大体上可分为两大类：即烟花和爆竹。 燃放时能形成色彩、图案、产生音响效果，以观赏效果为主的产品称之为烟花。 燃放时主体爆炸并能产生爆音、闪光等效果，以听觉效果为主的产品称之为爆竹。 什么叫烟火药？ ????烟火药是由氧化剂与还原剂等组成的混合物，燃烧（爆炸）时产生声、光、色、烟雾等效果。 什么叫黑火药？ ????黑火药是指用硝酸钾、木炭、硫磺混合而成的烟火药。  何谓引火线？ 用于烟花爆竹点火、传火、控制时间的烟火药制品。  引火线以燃速可分为哪两类？ ?可分为：慢速引火线、快速引火线两类。  何谓慢速引火线？可分哪几种？ ?燃速小于3.0cm/s的引火线为慢速引火线。慢速引火线有定时引火线（普通型、缓燃型）、安全引火线、纸引火线。  何谓快速引火线？可分哪几种？ ?燃速大于等于3.0cm/s的引火线叫快速引火线。快速引火线有牛皮纸快速引火线、防水快速引火线、安全快速引火线。  许可证制度 第三条　国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。　　未经许可，任何单位或者个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。 管理职责 第四条　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安部门负责烟花爆竹的公共安全管理；质量监督检验部门负责烟花爆竹的质量监督和进出口检验。 　第五条　公安部门、安全生产监督管理部门、质量监督检验部门、工商行政管理部门应当按照职责分工，组织查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的行为。 第六条　烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位的主要负责人，对本单位的烟花爆竹安全工作负责。　　烟花爆竹生产、经营、运输企业和焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动主办单位应当建立健全安全责任制，制定各项安全管理制度和操作规程，并对从业人员定期进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。　　中华全国供销合作总社应当加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。 第七条　国家鼓励烟花爆竹生产企业采用提高安全程度和提升行业整体水平的新工艺、新配方和新技术。 第二章　生产安全 第八条　生产烟花爆竹的企业，应当具备下列条件： （一）符合当地产业结构规划；（二）基本建设项目经过批准；（三）选址符合城乡规划，并与周边建筑、设施保持必要的安全距离；（四）厂房和仓库的设计、结构和材料以及防火、防爆、防雷、防静电等安全设备、设施符合国家有关标准和规范；（五）生产设备、工艺符合安全标准；（六）产品品种、规格、质量符合国家标准；（七）有健全的安全生产责任制；（八）有安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；（九）依法进行了安全评价；（十）有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；（十一）法律、法规规定的其他条件。 第九条　生产烟花爆竹的企业，应当在投入生产前向所在地设区的市人民政府安全生产监督管理部门提出安全审查申请，并提交能够证明符合本条例第八条规定条件的有关材料。 设区的市人民政府安全生产监督管理部门应当自收到材料之日起20日内提出安全审查初步意见，报省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门审查。 省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门应当自受理申请之日起45日内进行安全审查，对符合条件的，核发《烟花爆竹安全生产许可证》；对不符合条件的，应当说明理由。