美国《国土安全法》翻译.doc

国土安全策略 亲爱的同胞们： 自从 2001 年九月 11 日以后，我国在国土安全情况方面已经有获得了极大的改善。市民，工业和政府领袖在政治上实现了美国历史上难得一见的合作。国会已经通过法案来加强我们执法能力，从而更有效的查出恐怖分子以及他们的帮凶。我们已经在阿富汗和世界其他地区建立了一个粉碎过恐怖主义分子阴谋行径的全球反恐体系。超过60000名美国士兵在我们的反恐战争中被部署在世界各地。同时我们也已经加强边界安全和航空安全。我们对预防生化恐怖主义活动做了充足的药物储备，并且进一步改进了我们抵御大规模杀伤性武器袭击的能力。我们还对我们的情报系统进行了升级，以提高各部门的信息交流，并且有了完备的应急机制以保护我们的信息流通。 现在的美国，正面临着新的，不断变化着的威胁。恐怖主义的威胁是多方式多途径的，他们经常隐蔽在一些不起眼的角落里。因此对国土安全的要求不是单单因为有恐怖主义威胁，而是因为我们长期以来一直存在着一些弱点。恐怖主义分子想要通过攻击我们，试探着我们守护宝贵的自由这一弱点。 当前美国政府面临的最主要任务莫过于保卫国土免受未来恐怖主义袭击。然而当局并没有足够广泛的视野和信息来源来保证最好的实现这一目标，十月八日我确定了作为白宫内部的国土安全办公室的第一职责，指导第一份国土安全策略 起草和制定。 该战略的制定历时八个多月，在全国范围内做了激烈的讨论和资讯。在这过程中我征求了包括数以千计国会议员和市长，州立法委员,热心市民，外国的领导，教授和军人，消防队员，警官，医生，科学家,航空公司飞行员，农民，企业老板，新闻记者和退伍军人,以及受害人和他们的家庭在内的各基层民众。我小心翼翼的听取他们的意见。因为这是一个国家的战略而不仅仅是一个联邦的战略。 我们必须最大限度的动员我们的整个社会来克服这个新的，纷繁复杂的挑战，国土安全是一个是大家共担的职责。此外，该战略的实施还需要我们协调包括白宫，相互支持的各州，各地方以及私营部门的部门战略。我们必须正确引导那些志愿者们把精力和承担义务的热情用来支持我们国家和地方的各种战略决策。我出版《国土安全策略》是为了让全国公民在未来几年里实现在国土安全领域的通力协作。一下便是该战略所要说明的四点基本问题： 什么是国土安全？它的主要任务是哪些？ 我们要实现什么目的？国土安全的根本目标又是什么？ 联邦当局各部门为实现这一目标正在做些什么，将来他们又将作些什么？ 非联邦政府，私营部门，普通市民应该作些什么来保护国土安全？ 《国土安全策略》仅仅是一个开始，它提倡一些大胆而必要的做法，制定一整套完备的预案以充分运用美国的各种资源以增强我们保卫国土安全减少恐怖主义针对我们的弱点进行攻击的能力。我们在协作基础上，已经建立了一整套广泛完备的国家战略。为此，消防员将有更好的装备去扑灭大火，警察有更好的武装来惩治犯罪，商家将有更好的能力去保护他们的数据和信息系统，科学家则更能治好一些先天性的致命病症。虽然这些我们不能马上实现，但是我坚信这一目标毕能实现。我们的敌人是聪明而坚决的，但我们比他们更聪明更坚决。我们将最终打败那些自认为能挡住美国实现自由，民主，以及美国人民实现的生活方式的人。 乔治·W·布什 美国白宫 2002年7月16日 目录： 实施摘要……………………………………………………vii 简介…………………………………………………………1 威胁与弱势…………………………………………………7 国土安全部门组织…………………………………………11 紧要任务篇 智能与预警…………………………………………………15 边界与运输安全……………………………………………21 国内反暴力主义……………………………………………25 保护紧要关头的系统内各部分和主要资产………………29 防御灾难性威胁……………………………………………37 紧急情况与反应……………………………………………………41 基本问题篇 法律…………………………………………………………47 科学与技术…………………………………………………51 信息共享与信息系统………………………………………55 国际协作……………………………………………………59 国土安全支出………………………………………………63 结论：未雨绸缪……………………………………………67 Acronyms……………………………………………………71 附录：911事件和美国的回应………………………………A－1 实施摘要： 这是美国第一份国土安全策略。它的制定目的是为了动员和组织全国上下行动起来以抵御来自恐怖分子的对美国本土的袭击。这是一项十分复杂的任务，它要求我们在联邦，地方政府，私营部门以及美国公民中最广泛地协调并集