加快推进我国沿边地区经济特区的建设.PDF

2011年6月 开放导报 June 2011 第3期 总第156期 CHINA OPENING JOURNAL No.3 Total No.156 【沿边开放】 加快推进我国沿边地区经济特区的建设 钟 坚,刘晓晗 （深圳大学中国经济特区研究中心，深圳大学经济学院，广东 深圳 518060） [摘要]2010年中央从深入实施西部大开发战略和维护边疆地区的长治久安出发，先后做出了在我国新疆喀 什和霍尔果斯、内蒙古满洲里、云南瑞丽、广西东兴设立经济特区的重大决策。在我国沿边地区举办经济特区， 具有自身的优势和条件，同时具有特殊性和挑战性，需要赋予更加特殊的政策和体制。本文就此进行探讨并提 出政策建议。 [关键词]沿边地区 经济特区 开发开放 [中图分类号]F127.9文献标识码[ ]A 文章编号[ ]1004-6623（2011）03-0053-04 [基金项目]国家社科基金项目“中国共产党创办经济特区的历史与经验研究”(09BDJ009)；教育部人文社科重 点研究基地项目“我国经济特区发展的历史与经验研究”(08JJD790154)；广东省哲学社会科学“十一五”规划项 目“广东经济特区发展历程与经验研究”(07P01)；广东省人文社科重点研究基地项目“我国经济特区发展的历史 与经验研究”；深圳市哲学社会科学“十一五”规划项目“深圳经济特区建立30周年历史与经验研究”(115D006)。 [作者简介]钟坚(1965—)，江西万安人，深圳大学中国经济特区研究中心和深圳大学经济学院经济学教授,博士,博士生 导师，研究方向:经济特区和港澳台问题；刘晓晗 （1981—），回族，内蒙古赤峰人，深圳大学中国经济特区研究中心博士研 究生，研究方向:经济特区问题。 贸易文化交流。积极推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀 一、在沿边地区举办经济特区的战略意义 什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设，编制西 部地区沿边开发开放规划。2010年5月17～19日，中 在新的历史条件下，中央为进一步深化改革、扩大 央召开新疆工作座谈会，做出实现新疆跨越式发展和长 开放，加快西部地区发展，做出了在沿边地区举办大型 治久安战略决策，并出台了《中共中央、国务院关于推 经济特区的重大决策。2009年9月30日，国务院办公 进新疆跨越式发展和长治久安的意见》，明确提出，在 厅下发《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳 新疆喀什、霍尔果斯两地分别设立特殊经济开发区，实 较快发展的意见》，提出：要积极推动广西东兴、云南 行特殊的经济政策，逐步将其建设成为推动新疆跨越式 瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里进一步扩大开放，加强 发展新的经济增长点、我国向西开放的窗口和延边开发 与周边国家和地区的资源能源开发利用合作，建成沿边 开放的重要示范区。2010年6月29日，国务院下发《关 开放的桥头堡。2010年4月10日，国家发改委发布《关 于深入实施西部大开发战略的若干意见》，指出：扩大 于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通 对内对外开放，建设国际陆路大通道，构筑内陆开放与 知》,指出：充分发挥沿边优势，推动与周边国家的经济 沿边开放新格局。编制西部地区沿边开发开放规划。在 53 新疆喀什、霍尔果斯各设立一个经济开发区，实行特殊 略的重要组成部分，是党中央高瞻远瞩、总揽全局、面 经济政策。积极建设广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲 向新世纪做出的重大决策。实施西部大开发以来，西部 里等重点开发开放试验区。据此,国家将出台支持喀什、 地区经济社会发展加快,但我们也要清醒地看到，西部