审核评估方案实施重点.PDF

审核评估方案实施重点 审核评估有四个重点：学校教学质量管理体系、学校自我 评估、专家进校考察和评估报告撰写。把握好这四个重点，是 审核评估方案实施的关键。 1.关于质量管理体系 审核评估的目的是保障和提高教学质量。学校教学质量能 否得到保障并能持续改进与提高，主要取决于学校教学质量管 理体系是否完整有效。因此，教学质量管理体系是审核评估的 基础。 学校教学质量管理体系是指：以保障和提高教学质量为目 标，运用系统概念与方法，依靠必要的组织机构，把各部门、 各环节的质量管理活动严密组织起来，将影响教学质量的一切 过程和因素实行有效监控，形成的一个有明确任务、职责、权 限，互相协调，互相促进的质量管理的有机整体。应该指出， 首轮普通高等学校本科教学工作评估，有力地促进了高校质量 管理体系的建设，但目前许多高校的质量管理体系还在不同程 度上存在一些缺陷，例如：组织机构不健全，质量职责不明确； 未能覆盖质量全过程和参与质量活动的全体人员；重监督、轻 控制、缺改进，没有形成闭合循环等。鉴此，学校应着重从如 下几方面加强质量管理体系建设。 组织机构与质量职责。质量管理体系的运作，有赖于组织 机构。结构合理、高效运作的组织机构：从纵向讲，要有利于 统一指挥和分级管理；从横向上讲，要有利于各部门的分工协 作；从部门自身讲，应具备快速反应能力和较高办事效率。质 量职责是指每一部门以及部门内每一岗位在质量管理体系中应 当承担的角色（工作及责任），应特别重视纵向和横向各部门（岗 位）之间“接口”的衔接与协调，保证部门 （岗位）之间不遗 漏、不扯皮、不推诿、不含混。学校应有健全高效的质量管理 组织机构，并明确各组织机构的管理权限、质量职责以及相互 关系，确保质量管理工作组织落实、职责到位、顺畅高效。 全过程管理与全员参与。建立质量管理体系要重视全面质 量管理 （TQM）方法的运用。全面质量管理是一种以质量为中 心、全员参与为基础的管理方法，它特别强调“三全”，即：内 容与方法上的全面性，不仅要着眼于产品的质量，而且要注重 形成产品的工作质量；全过程控制，要对影响质量的所有过程 进行质量控制；全员参与，参与质量活动的全体人员都要参与 质量管理，并对质量各负其责。学校应规定影响教学质量的所 有过程，并采取有效方式对全过程进行实时监控，使影响教学 质量的关键因素和关键环节始终处于受控状态。质量管理不仅 仅管理人员有责任，广大教师和学生也要积极参与，应形成全 员参与质量管理的良好氛围。 循环闭合与持续改进。学校应按照“计划 （Plan）— 执行 （Do）—检查 （Check）—处理 （Action）”的 “PDCA”循环 （戴明环），使质量管理形成一个闭合循环。按照“检查—反馈 —改进—再检查”的运行机制，使质量得到持续改进。PDCA 循环是全面质量管理应遵循的科学程序。全面质量管理的全过 程，就是质量计划的制定和组织执行的过程，这个过程应按照 PDCA 循环，周而复始地运行。这种循环不是简单的重复，而 是通过改进和解决质量问题，从而达到以持续保证和提高质量 的目的的螺旋式上升的循环。 质量管理体系的三大核心是：质量管理的标准、结构和流 程。质量管理标准是质量管理工作的基础，它规定了影响质量 的主要方面和关键因素，并对这些关键因素提出质量要求。质 量管理结构是使质量管理工作正常运行的组织构架，它确定了 落实质量管理标准的领导机构、管理机构、执行机构、监督机 构及其各自的质量职责，包括领导机构与管理机构及其职责、 执行机构及其管理职责、监督系统及其主要监督内容等。质量 管理流程是使质量管理工作得以持续、闭合、循环运转的关键， 它是针对质量管理标准所提出的影响质量的要素，使其达到质 量要求而形成的一个输入转化为输出的过程链，反映了影响质 量的主要方面和控制方法，并将质量控制点作为过程质量控制 的重点。 2.关于学校自评 本科教学审核评估的目的是保障和提高学校本科教学质 量，而学校是质量的主体，因而从本质上讲，这种评估是有内 动力的。由评估机构进行的评估叫外部审核（也叫第三方审核）， 学校自我评估叫内部审核（也叫第一方审核），内部审核是外部 审核的基础。外部审核能否达到预期效果，在很大程度取决于 内部审核是否扎实有效。内部审核能否扎实有效地进行，主要 取决于学校参加外部审核的推动力，即：是为完成一项评估任 务，还是将其作为一次以外因推动内因，从而保障和提高教学