改革是推动和谐社会的根本动力.docx

4 MODERN VILLAGE 10/2005论坛改革是推动和谐社会的根本动力和谐社会应该是经济发展和社会发展并进的社会。但是,我们过去一段时间,重经济增长轻社会发展, 造成社会发展严重滞后于经济发展,不仅与和谐社会 的目标相悖,而且经济发展本身遭受到了严重制约,造 成消费增长不力,主要靠投资拉动增长的局面。关于当前深化经济改革的思考我国社会主义市场经济体制的框架、或者说“四梁八柱”已经基本形成, 当前的主要任务是必须 进一步突破深化,使之能够尽快全面建成的问题。论坛改革是推动和谐社会的根本动力■高尚全党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为加强党的执政能力建设的重要目标,是在深刻总结历史经验、 把握现实矛盾的基础上提出的, 是全面贯彻科学发展观、 发展社会主义物质文明、精神文明和政治文明的重大举 措。构建和谐社会的提出,标志着党的执政理念的历史性 突破,也标志着中国社会将进入一个崭新的发展阶段。构 建和谐社会是一项宏大的系统工程,涉及整个社会的经济 基础、上层建筑以及意识形态各个领域。特别是在经济社 会转型时期,如何通过改革的继续深化,构建和完善社会主 义和谐社会的体制基础, 是一个更为紧迫而艰巨的课题。27年来中国改革与发展的经验证明,体制改革与社会发展 始终是一个互动过程。的转化,现代化过程中农村人口向城市转移,闭关锁国下的封闭型经挤向参与国际分工与竞争的开放型经济转变,这 些过程与体制转轨进程交织在一起,使得社会发展中的新 旧矛盾呈现出异常复杂的状况,甚至一些深层矛盾还具有 累积的性质。因此,在较长的时期内,如何构建和谐社会依 然面临重大挑战。首先,和谐社会应该是经济发展和社会发展并进的社 会。但是,我们过去一段时间,重经济增长轻社会发展,造成 社会发展严重滞后于经济发展,不仅与和谐社会的目标相 悖,而且经济发展本身遭受到了严重制约,造成消费增长不 力,主要靠投资拉动增长的局面。经济发展是社会发展和进 步的物质前提,但是,经济发展不等于单纯的经济增长,经济 增长如果不能同人民物质、文化生活水平和质量的整体提 高结合起来,不能促进普遍的社会公正与社会进步,就可能 加剧社会矛盾。因此,必须改变旧的GDP增长观念,落实科 学发展观,努力形成经济与社会协调发展的机制。其次,和谐社会应该是城乡协调发展的社会。但是,近 年来,我国城乡经济发展差距在逐年扩大,农民增收难,特别 是农村各项社会事业,如基础教育、公共卫生服务、社会保 障事业投入不足,严重滞后于城市发展,已经阻碍了小康社 会目标的实现。“三农”问题不仅仅是涉及农民的问题,而 且是涉及经济转型、城乡关系、体制结构的综合性问题。必 须从统筹城乡经济社会发展、逐步改变城乡二元结构的高 度,通过综合配套改革,形成城乡协调发展的机制。第三,和谐社会应该是各地区共同发展,共同提高的社 会。但我国的地区发展也是不平衡的。从全国来看,东中西 部经济发展呈现阶梯型下降趋势。如何加快中西部地区的构建和谐社会是社会转型时期的重大主题经过20 多年的改革开放,中国经济、政治、社会生活的各个方面都发生了深刻的变化。中国成功地突破了传统 的计划经济体制束缚,初步形成了社会主义市场经济新体 制的基础框架,实现了由封闭型经济、社会向开放型经济、 社会的转变。中国经济以持续20多年的快速增长,推动了 由农业社会向工业社会的转型,社会财富和人民生活的总 体水平得到了显著提高。改革及其所释放出来的巨大社会 生产力,为形成一个充满生机活力的社会主义和谐社会奠 定了重要的体制基础和物质条件,同时也为未来社会发展 提供了宝贵的历史经验。然而,由于中国仍处于社会发展和转型的特殊时期或 阶段,工业化中劳动密集型经济到资本、技术密集型经济10/2005 现代乡镇 5发展是我们面对的重大课题。西部大开发已经实施了很长时间,中部各省也开始提出“中部崛起”的口号。但是,发 展不仅仅是上项目、拉投资、搞基础建设,中西部的差距更 多地体现在观念和制度上。中西部的发展不是一朝一夕之 功,要发展中西部,振兴东北老工业基地,关键是改变观念, 落实科学发展观,搞好体制创新。第四, 和谐社会应该是人与自然长期协调相处的社 会。过去我国的经济增长是粗放型的增长,在很大程度上 是以高投入、高消耗为代价的, 这不是可持续发展的道 路。我们要发展循环经济, 建立资源节约型社会发展机 制,为社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境, 尽可能减少因环境污染、资源破坏对社会发展和人民健 康造成的不良影响。当前,中国的发展已经进入人均GDP超过1000美元的阶 段,从国际发展经验来看,这个时期往往是产业结构快速转 型、社会利益格局剧烈变化、政治体制不断应对新的挑战 的时期,也是制度创新与发展阶段相互重合与互动的历史阶 段。其中,制度创新既是化解矛盾