矿山救护队的组织与管理-培训课件.ppt

矿山救护队的组织与管理 铁法能源公司救护大队 主讲人：闫大为  第一节 概 述 一、矿山救护队的建立的历史背景 解放前，当煤矿井下发生事故后，遇险矿工没有救护队援救，生命安全无保障。新中国建立后随着党的安全生产方针的贯彻落实，党和政府十分重视矿山救护工作，矿山救护组织在各矿山建起，从无到有，从小到大，健康的向前发展。1949年，抚顺、阜新、辽源的三个煤矿在辅助救护队的基础上，成立专职矿山救护队，共有救护指战员66名。填写了我国煤炭行业没有矿山救护队的空白。 1952年－1955年，煤炭部组织举办了八期救护队长培训班，共培训400多名救护骨干。 1953年－1965年，为使矿山救护队的组建和战斗行动有法可依，煤炭部颁布了《中国煤矿军事化矿山救护队试行规则》和《煤矿军事化矿山救护队战斗条例》。 1953-1957年，煤炭工业部拨出专款714万元，用于建立煤矿救护队。 1953年，组建抚顺煤矿安全仪器厂，主要生产矿山救护装备、监测仪器及辅助设备。 1952年有11个矿务局（矿）组建了救护队，救护指战员293人。 1957年，已有33个矿务局（矿）组建了救护队，救护指战员1485人，有辅助救护队170个，指战员1985人，并配备各种矿山救护车辆、仪器和灭火装备等。 组建矿山救护队后，各局（矿）狠抓救护队的技术、培训、管理、演习训练和各项规章制度建设，矿山救护队的素质进一步得到提高，成为煤矿安全生产中不可缺少的力量。 1962年，已有58个矿务局（矿）建立了救护队，救护指战员3217人。 1978年，煤炭工业部颁布了《矿山救护队工作条理》及《矿山救护队战斗准备标准和检查办法》，进一步规范了矿山救护工作。矿山救护队伍得到进一步发展，统配重点煤矿、地方煤矿、地区工业局和产煤大县也相继组建了矿山救护队。至此，全国共有救护大队40个，救护中队296个，救护小队1020个，指战员11000人。 1985年，矿山救护大队发展到51个，救护中队373个，救护小队1211个，救护指战员达到14597人；辅助救护队达到170多个，救护指战员2985人。 1993年，矿山救护队人数达到19827人，其中指挥员1880人，战斗员13538人。 2004年，全国煤炭生产省(自治区）都有矿山救护队，其中救护大队76支，救护中队449个，救护小队1445个，队员达14328人。 2006年，根据全国矿山救援工作的实际需要和矿山救护队的分布情况，依托优势企业，在已经建设的平顶山、芙蓉、开滦、鹤岗、大同、淮南、六枝、兖州 、平庄、铜川、新疆、金川（非煤）、华锡（非煤）、江铜（非煤）14个基地的基础上，增加了沈阳、汾西、靖远、鄂尔多斯、峰峰、涟邵、重庆、宁煤、东源9个基地，共建成23个国家级矿山救援基地。煤矿区域救援队伍由原来的77支增加至100支，这些骨干力量集中体现了抢险救灾实力、仪器装备、军事化管理和地区特点等方面的优势。 二、矿山救护体系建设 1978年，在全国煤矿救护队长会议以后，我国矿山救护队以创建甲级队为起点，严格管理，狠抓训练，各项工作进入了新的发展阶段，大区救护协助网工作开展得灵活多样，有声有色，对推动救护队的正规化、标准化建设起到了积极的作用。 在1987-2006年的19年间，我国煤炭行业举办了6届矿山救护技术大比武，对提高救护队的战斗力和促进救护技术装备的更新起到了积极的推进作用。同时，为使救护工作健康、规范、持续发展，煤炭工业部先后颁布了一系列法令、法规，使矿山救护队的各项工作纳入到正规化的轨道上。 为了适应矿山救护队在新形势下的发展需要，1994年9月12日，煤炭工业部下发了《关于加强煤炭行业矿山救护工作的决定》，主要内容： 一是煤炭行业矿山救护队实行军事化管理，煤炭部成立矿山救护总队，各省成立矿山救护支队，省内成立若干区域救护大队（服务半径100Km），全国煤炭系统形成了矿山救护总队——救护支队——区域救护大队——救护中队——辅助救护队的管理体系。 二是各省区煤炭管理机构对矿山救护队不分管理体制，打破隶属关系，统一规划，合理布点。 三是矿山救护队实行队员服役合同制，从1995年1月1日起，新招收的救护队员一律实行服役合同制。 四是全国煤炭系统实行救护有偿服务制度，没有救护队提供服务的矿井，要在地方政府、主管部门和区域救护大队的统一协调下，就近与救护大队签订救灾协议，煤矿按产量