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经济开发区产业集群发展的优化策略 　　摘 要 随着经济全球化的深入推进，产业集群现已成为经济发展的重要模式，其在资源共享、集聚效应等方面发挥着重要作用，在经济增长方面的贡献也逐渐凸显。但从整体上来说，我国经济开区产业集群发展尚处于初级阶段，各方面的发展尚不完善。接下来，本文将分析经济开发区产业集群发展的主要问题，并提出针对性的优化策略，以期能促进经济开发区发挥产业集群的优势，实现快速发展。 　　关键词 经济开发区 产业集群 发展优化 　　经济开发区模式为我国探索出了适应全球化背景?c改革开放的成功道路，其在推动经济发展、产业集群发展方面作用显著。新形势下，积极探究经济开发区产业集群发展的优化策略具有重要指导意义。 　　一、经济开发区产业集群发展的主要问题 　　（一）定位不清 　　从整体上来说，我国大部分开发区定位不清，缺乏突出的产业，产业种类过于广泛，产业集群效应不足。开发区各种项目同构现象严重，且杂乱无序，未做详细且全面的规划，未形成完善的产业链体系。除了各种优惠政策、廉价劳动力、土地之外，行业之间无必要联系，没有产生集群效应。 　　（二）产业链多而短 　　我国成功的经济开发区均具有良好的主副产业关系及产业定位，如大连软件园园区内聚集了软件评估公司、进出口公司、软件销售公司，以对日软件出口为目标，形成了有效的产业链体系。但是，我国大部分经济开发区盲目追求高科技产业数量，忽略了不同产业之间的渗透性以及产业上下游关系，进而导致产业链多而短，无法为企业发展带来集群效应与规模效应，经济开发区发展动力不足。 　　（三）产业集群脆弱 　　我国大部分经济开发区是通过提供优惠政策、土地等吸引企业进入，这种不注重内在机制的模式很难对集聚企业产生植根性。一旦开发区的政策、土地等因素发生变动，部分企业就会向政策更为优惠的地方流动。 　　（四）缺乏产业集群的机制 　　我国经济开发区尚未形成真正的产业集群，相关产业服务不协调、配套设施不完善，主要表现在以下方面：第一，尚未构建产学研运行合作机制。第二，外资企业技术溢出效应不足。第三，尚未形成相互依存、相互支援的专业分工协作产业。 　　二、经济开发区产业集群发展的优化策略 　　（一）合理规划经济开发区的空间布局 　　为了避免经济开发区重复投资、布局过度分散等问题，必须按照集约化原则，科学规划产业集群发展。第一，创造产业集群将会不可避免地导致重复建设等行为，成本高、风险高，且会破坏企业竞争力与现有市场结构。故而，相关部门必须立足于现有开发区实际，合理规划，而不是刻意创造集群。在经济开发区初期规划阶段，应明确经济开发区的发展导向，促使相关产业合理、自发聚集。在全面分析、论证的基础上，综合经济开发区的人力资源、产业特性、政策等，以开发区发展实际为基础，促进产业集群发展。第二，合理引导经济开发区，形成梯度产业集群。在一定空间内，资源价值与土地资本价格是呈梯度跌落，我们需要促使不同开发区结合自己的区位形成均衡的空间梯度，进而合理引导技术密集型、资本密集型产业向区级地区集中，而劳动密集型产业则向城镇地区集中，这样将有效促使合理空间梯度的形成。 　　（二）加大政府支持力度 　　要想发展经济开发区产业集群，就必须争取政府部门的大力支持，经济开发区主管部门必须在产业集群发展中起到指导、协调、服务、监督等作用。作为产业政策的制定方，政府部门必须加强与外部群体之间的沟通，充分利用政策指导、干预开发区集群发展。第一，由政府部门牵头，加强公共研发机构与开发区企业之间的联系，建立两者之间的长期合作机制，以便集群企业可从公共研究机构、高等教育机构等获得所需的技术、知识服务，从而全面加强集群企业的知识积累。第二，制定优化人才政策。人力资源部门必须强化经济开发区劳动力人才市场职能，进而为引进人才提供完善的制度保障，在保证高水平人才合理流动的基础上，促进人才流动与知识扩散。与此同时，积极引入高水平的科研机构，与高等院校合作，积极建立高水平科研成果研发转化平台。科研机构与高等院校加强合作，一方面，能促使企业加强学习、实现进步；另一方面，还能促使科技产业化，促使经济开发区形成积极创新、竞争合作的氛围。第三，加大经济开发区基础设施建设力度。基础设施是经济开发区健康发展的前提，所以相关政府部门必须加大经济开发区基础设施建设力度，促使集群区域在通信网络、交通等方面更好地满足企业发展实际需求。与此同时，将数字化开发区建设提上日程，加大管理服务体系、信息技术体系的建设力度。上述体系的建立，能更好地促进网络创新发展，从而为维持知识共享与合作提供外部技术保障。第四，加大中介平台建设力度。中介组织是政府、市场、企业之间的桥梁，也是保证经济开发区集群发展的重点。政府部门必须积极鼓励智囊团体、咨询机构、行业协会等机构的发展，并从