精准 助推扶贫之道.docVIP

精准 助推扶贫之道 　　我们为梦想远航 　　承运全球，更承担责任 　　传递价值，更传播爱 　　我们纵横五湖四海 　　跋涉千山万水 　　用脚步连接爱的距离 　　让更多的人分享美好 　　我们付出真诚 　　追求专业和精准 　　尽己所能 　　让有限的资源 　　播撒到最需要的地方 　　――摘自中远海运慈善基金会宣传片《让梦远航》 　　2015年11月，我曾有机会到湖南沅陵的几个村镇考察，在青山绿水中体验了与城市截然不同的生活状态，同时也感受了大山阻隔下的闭塞与贫困。沅陵是中国远洋海运集团有限公司帮扶的贫困县之一，地处湘西，是一个美得“让人心痛”的地方，但少数地区穷得“让人心痛”。中远海运集团从2010年3月起定点帮扶沅陵，连续7年，派驻了5批扶贫干部，实施了近40个项目，累计投资和帮助引进资金7 400万元，可以说是倾注了大量的心血。令人欣慰的是，收获的成效非常明显。2015年走进沅陵县的时候，中远海运派驻的第五位干部――县委常委、副县长许荣模任期刚刚结束，他留下的痕迹无处不在：在借母溪村头，兴建的教学楼、敬老院、村部楼矗立，修建的风雨桥、巡山道、大马路纵横山间，扶持的农家乐、养殖业、旅游业刚刚起步，为沉寂的山村带来无穷的生机。 　　2017年4月，我又一次踏上这片土地，?@次是中远海运派驻的第六位扶贫干部――县委常委、副县长朱建良任满，新同志即将就任。时隔一年半，再看借母溪村，又是一番新景象，昔日山沟里懵懵懂懂学开农家乐的村民，现在俨然是小有成就的老板了，旺季的时候，每月最高收入6万元，“贫困”二字已经被他们甩得远远的。 　　两次湘西之行，让我深刻感受到“精准扶贫”的意义。巧合的是，“精准扶贫”的概念正是习近平总书记于2013年11月考察湘西时首次提出的。2015年，总书记到贵州，又提出扶贫开发“贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，使“精准”二字成为国家扶贫事业、广大扶贫工作者眼前的一盏灯、心中的一杆秤。我国的扶贫开发已经30年，帮助6亿多人实现了脱贫，对于推动中国这样一个人口大国的全面脱贫来说，可以说是硕果累累，举世公认。但在具体的工作中，有些地区的扶贫是粗放的，存在针对性、科学性、实效性不强的问题，对贫困原因、扶贫对象、扶贫机制、扶贫效果的研究不够深入，导致出现偏差，从而削弱了对真正贫困者有效帮助的力量。总书记提出“精准”，其实就是为了纠正“偏差”，为了对症下药，靶向治疗，扶到点上，治到根上。这不仅是一种对贫困群体关怀的温度，更是一种对扶贫工作充满刚性的力度。 　　精准，是一种求实的精神 　　列夫?托尔斯泰有一句名言：幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。社会结构的多元化导致了贫困状况的日益复杂化。 　　一是贫困分布存在差异化。城乡差异自然不必说，从地区角度，国家级贫困县基本上分布在中西部地区，特别是老少边地区。这些地区应该是扶贫工作重点关注的区域，应该给予一定的政策倾斜和资源侧重。 　　二是致贫因素存在多样化。具体到一个县、一个村，甚至一家一户等微观层面，导致贫困的因素更是千差万别。譬如交通不便、经济结构单一、因病因残致贫、生育子女过多、基础设施落后、公共服务不足、基层社会保障不到位，包括一些突发灾祸等等，都可能是造成贫困的原因。 　　三是脱贫诉求存在个性化。就这个问题，我们曾经作过一些走访和调研，很多贫困户的诉求和当地政府的需求不完全一致，他们对资金帮扶的需求并没有想象中的强烈，而是对子女的教育、自身的就业和创业、农产品销售渠道、技术培训等有更多的期待，而且，每个家庭、每个人的需求都不尽相同。 　　针对以上这些特征性的事实，如何识别真贫？如何辨别差异？如何做到精准？关键依靠求实的精神。习近平总书记提出：“要防止形式主义，扶真贫、真扶贫，扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。”总书记为什么反复强调一个“实”字？因为，精准就是以一种求实的精神，为真正的贫困者带来实实在在的帮助。 　　求实的精神体现在对责任的担当。求实的精神，是一种高度的政治责任感。 　　只有心中怀有一份责任，才能做到真心实意、真帮实扶、真抓实干，才能在精准扶贫工作中出实招、下实功、见实效。 　　中远海运集团按照党中央、国务院的要求，分别于2002年、2006年、2010年起，定点支援西藏洛隆县、云南永德县和湖南沅陵县、安化县，三省区共派出30批次54名扶贫干部投入扶贫，他们牢记嘱托、心怀责任，在当地树立了扶贫工作的楷模，在他们身上，充分体现出责任央企的良好形象。总结他们的经验，可以说真正靠的是与贫困地区人民“面对面、心贴心、实打实”。 　　为管好、用好集团的帮扶资金，每批挂职副县长一接班，就深入基层认真考察，传承前几批帮扶干部的优良传统