东营市国土资源局挂牌出让报价信息管理系统.doc

东营市国土资源局 国有土地挂牌出让信息管理系统 项目开发应用情况介绍 一、基本情况 近年来，为进一步加强建设用地管理，规范土地市场，我市开始实施了一系列土地使用制度深层次改革，对城市规划区范围内的土地实行统一征用、统一储备、统一开发、统一配置、统一管理的土地“五统一”管理模式，出台了配套的政策规定，成立了专门机构，建立了土地有形市场，城市建设用地进一步走上依法、有偿、规范、有序的轨道。“五统一”管理制度改革成为实现土地管理方式和利用方式根本转变的里程碑。通过加强土地资本运营，对商业、旅游、娱乐、经营性房地产等四类经营性用地一律实行招标拍卖或挂牌出让，土地资源市场化配置水平不断提高。 为进一步建立并完善公开、公平、公正、规范、有序的土地市场秩序，在已有配套规章的基础上，市国土资源局出台了《国有土地招拍挂运行规程》，对国有土地使用权出让流程进行了详细规定， 其中，对挂牌出让诸环节提出了实现自助报价、语音提示、信息发布等管理要求。 信息中心会同交易中心根据以上需求，结合当今流行的网络及编程技术，与东营市飞达信息网络科技有限公司合作开发了“东营市国有土地挂牌出让信息管理系统”。 该系统基于网络的B/S系统架构，采用先进的数据库与ASP编程技术，实现了稳定、高速、安全的系统管理、数据存储、信息发布、自动报价、生成表单、前端显示等功能，已在东营市国土资源局的国有土地出让信息发布、挂牌报价受理及公示等方面得到全面应用，促进了国有土地出让工作的规范化水平的进一步提高，对提高工作效率、规范工作人员行为起到了积极的促进作用。 二、系统功能概况 （一）信息发布管理系统 通过对发布信息模块的管理，以嵌入式信息编辑器，对拟发布的信息的文字、图表进行有效的控制和管理。采用信息页面自动跳转插件技术，实现无限信息的自动切换；采用页面自动上翻代码，实现多页面信息的自动滚动显示。 ¤ 丰富多样的文字显示效果（可以对单个页面字体、字号、字体颜色设置） ¤ 智能化的电子显示屏幕字幕切换 ¤ 页面设置：滚屏速度设置、栏目信息显示时间设置（以秒为单位）、页面内容显示顺序设置 信息发布管理系统可方便地对各类出让信息、公示信息、公益信息的发布和管理。 （二）挂牌报价管理系统 1、地块信息管理模块：通过对出让地块编号、面积、挂牌起始价格、加价幅度、报价起始时间的设置，可方便地管理每个挂牌地块的信息。 2、竞买人信息管理模块：通过对参加竞买人相关信息的登记和对兑买地块的权限分配，可方便地对每个兑买人对相应出让地块的报价进行设置和管理。 3、其他管理模块：根据工作需要，我们还提供对报价结果、前端显示、报价日志的查询功能，方便挂牌管理人员对整个竞买过程的管理和控制。系统具有自动生成相关统计报表的功能。 （三）自助报价系统 在挂牌管理员对竞买人登记、建立帐号、分配竞买权限的基础上，竞买人可通过“客户报价系统”实现对所竞买地块的自动报价。报价服务功能： ¤ 会员正确登录系统后，根据“挂牌报价管理员”指定的“土地编号”报价权限针对指定的“土地编号”进行报价操作（也可以在有多个权限的时候，同时对多个“土地编号”进行报价操作）。 ¤ 会员拥有浏览其它信息的权限； ¤ 会员报价：会员提交新的报价时，提示“当前最高报价XX 元，您的报价 XX 元，您要报价吗？”； ¤ 显示屏报价：只显示本次该“土地编号”的最高报价； ¤ 会员报价时，电脑将记录报价时的“IP地址”、“报价时间”等等； ¤ 人性化服务的语音提示（当本次“土地编号”的挂牌时间快到截止时间时）： ：“距本次报价结束，还有10分钟”； ：“距本次报价结束，还有5分钟”； ：“距本次报价结束，还有2分钟”； ：“距本次报价结束，还有1分钟”； 该系统界面美观、风格统一、安全稳定、交互性好、时效性强、维护方便、更新便捷。 竞买人帐号只在规定的报价期限内有效，一经开牌，该竞买人帐号即行锁定，不能再行报价。 （四）系统管理系统 系统管理系统在对子系统功能模块进行管理的基础上，同时可对系统数据库实现备份，保证数据安全。 一是系统维护方面的需求，管理员负责信息的录入，添加，修改，删除及查询用户的维护，包括基础数据信息录入维护等； 二是管理层的维护、汇总、发布查询的应用等； 三是客户端的信息获取查询功能。 通过前端显示控制模块，可实现对发布信息、报价信息的实时浏览。 目前，我们正在不断丰富“东营市国有土地挂牌出让信息管理系统”功能。随着该系统的广泛应用和信息技术的不断提高，可推广服务于全省乃至全国的国有土地使用权招拍挂工作。 通过开发应用该系统，我市的国土资源信息化工作水平得到进一步提升，促进了全市土地市场的规范化、程序化、标准化运作，也为今后开展的“金土工程”和国土资源电子政务系统建设奠定了良好基础。 二〇〇五年十月 1