中国大学基层学术组织的改革与创新.doc

PAGE PAGE 1 第二期 （总第2期） 江汉大学高等教育研究所 编印 二○○三年十月二十日 高校院系管理专辑 TOC \o 1-3 \h \z HYPERLINK \l _To中国大学基层学术组织的改革与创新 PAGEREF _To\h 1 HYPERLINK \l _To试论大学基层学术组织的四大特性 PAGEREF _To\h 8 HYPERLINK \l _To完善教学基层组织建设 优化高校教学管理水平 PAGEREF _To\h 14 HYPERLINK \l _To谈高校院系教学常规管理的内涵与方法 PAGEREF _To\h 17 HYPERLINK \l _To如何发挥高校二级学院 办公室的功能和作用 PAGEREF _To\h 21 HYPERLINK \l _To二级学院办公室管理工作试探 PAGEREF _To\h 24 HYPERLINK \l _To院系工作的几点认识 PAGEREF _To\h 27 HYPERLINK \l _To高校基层教学单位确立科研方向的思考 PAGEREF _To\h 32 HYPERLINK \l _To高校院系环境与大学生创新能力的调查分析 PAGEREF _To\h 36 HYPERLINK \l _To高等学校院系办学经费分配模式的探讨 PAGEREF _To\h 41 中国大学基层学术组织的改革与创新 大学基层学术组织是指大学纵向结构中承担教学、科研、咨询服务职能的最低层次的正式组织。它是相对于学校这个“高层”和院（系）这一“中层”而言的，在中国主要有两种形态，一种是校—系—室结构中的教研室和研究室，这种结构在学院制改革以前非常普遍，当前在部分大学中依然存在；另一种是校—院—系结构中某些纯学术性的系，这是学院制改革后大学主要的基层形式。 为了解中国大学基层学术组织当前的状况，以对症下药地进行改革，笔者进行了小规模的访谈调查。在华中师范大学、湖北大学、华中科技大学、武汉大学、北京师范大学、北京大学等高校选取了一些教研室、研究室主任，教务处、科研处处长，大学基层学术组织的成员以及相关学者进行了开放式的访谈。在访谈中，人们普遍认为，中国的大学基层学术组织功能发挥得不够，普遍处于维持甚至萎缩状态，迫切需要进行改革。究竟应该开展哪些改革呢？将各种见解归纳起来，主要体现在以下两个方面： 一、改善管理，为大学基层学术组织的发展创造必要的条件 （一）改善大学对大学基层学术组织的管理 1.大学要重视和有效地发挥基层学术组织的作用 大学要想迅速发展，基层组织必须要有活力、有竞争力，所以，学校管理的上层和中层机构都要对大学基层学术组织的重要性提高认识。尤其是中层机构，要为基层组织的活动提供一片天地，在涉及学校的事务上积极听取基层的意见，想方设法地激发基层的活力。伯顿·克拉克认为，“那些在上级机关工作的人既可以起促进作用，也可以起阻碍作用。他们可以帮助基层单位创造生存环境，排除道路上的障碍。他们可以对那些盛开的美丽花朵倍加爱护，而对那些在花园中肆虐的杂草进行根除”。只有领导真正重视基层，积极为基层的活动创造条件，才能使大学基层学术组织获得长足的发展，完成自身的使命，从而带动整个大学的发展。 2.在大学管理中要给基层学术组织更大的权力与自由 作为大学学术活动的主体，大学基层学术组织的成员就是各学科专业领域的权威，对学术问题最有发言权。让教师民主参与大学的学术管理，不仅能够消除非学术因素对学术管理的不良影响，保证大学更好地按照学术规律办学；而且能够很好地调动教师的工作积极性，增强教师对于学校的责任感和归属感。 约翰·S·布鲁贝克说，“大学应该是新的、有争议的、非正式的异端邪说的论坛。按照赫钦斯（1952）的话来说，如果在一所大学里听不到与众不同的意见，或者它默默无闻地隐没于社会环境中，我们就可以认为这所大学没有尽到它的职责”。在大学基层学术组织中，“学者所缺少的和民主所需要的不是沉默，不是一致同意，而是‘辩论的文明’。正如一位权威人士所说，学说的冲突不是灾难，而是机会。大学所提供的是一切理性研究所必要的先决条件，即非党派控制的论坛，对立面可以在这个论坛上相互接触，根据共同赞同的证据和逻辑原则来探讨互相之间的