中国旅游扶贫发展的背景和历程.doc

一、引言 研究数据显示，目前世界上最贫困的国家中，有50多个国家的旅游业产值在本国国民经济排名中位列前三名。由此可见，旅游业可以作为一种消除贫困的武器，旅游扶贫也就应运而生了。相对于传统的扶贫而言，展获益和增加发展的机会。旅游扶贫能够给贫旅游扶贫是一种全新的扶贫方式。它的目的是使贫困人口在旅游发困地区带来富裕、文明与进步，已经成为世界上许多欠发达地区消除贫困、发展经济的一种重要的方式。 为了了解和分析关于旅游扶贫的研究现状，笔者检索了国内外一些相关的文献资料，对近20年以来网上的一部分书籍文献进行了研读，对一些问题得到了深刻的认识。 二、旅游扶贫的概念 关于旅游扶贫的概念，比较有代表性的观点主要有以下四种： （1）旅游扶贫是指在旅游资源丰富但是经济不发达的地区，通过发展旅游来实现地区经济的发展与当地人们的脱贫致富。 （2）旅游扶贫是指在贫困地区通过策划开发具有竞争力的旅游产品，实现贫困地区人们的脱贫致富与地区政治、经济、社会、文化、生态环境的全面发展。 （3）旅游扶贫是通过发展旅游业实现地区经济的发展而脱贫致富，它是一种“造血式”的扶贫方式。 （4）旅游扶贫既要解决当地人物质上的贫困，同时也要解决其精神上的贫困；既能提升旅游目的地居民的幸福指数，也能提升游客的幸福指数。 综合上述四种观点，笔者认为，旅游扶贫是指在一些贫困但旅游资源丰富的地区，通过发展旅游使当地人民富裕起来，并使当地经济、政治、文化、环境得到全面、协调、可持续的发展。 三、国际旅游扶贫的研究历程 国外乡村旅游开始于 1855 年的法国，随后在欧洲、美洲和亚洲等地兴盛起来。20 世纪末，许多国家都采取了旅游与扶贫相结合的扶贫方式，即旅游扶贫的方式来推动贫困地区脱贫致富，这一扶贫方式取得了良好的生态、社会、经济影响。国外通过旅游扶贫实现地区脱贫致富与生态、经济、文化得到改善与发展的案例很多，如美国的拉斯维加斯、印度尼西亚的巴厘岛、法国的阿尔卑斯山脉、非洲的摩洛哥等地原来都是极其贫困落后的的地区，后来由于发展旅游而成为闻名世界的旅游胜地，随着这些地方升级为国际旅游胜地，这些地方的社会、经济、文化取得了翻天覆地的发展。 （一）以美国拉斯维加斯旅为例——商业创新带来了一座世界级的旅游城市 从经济发展的角度看，拉斯维加斯应该是人类发展史上的一个奇迹。1829年，一支前往洛杉矶的西班牙商队一个叫Rafael Rivera的年轻人在寻找饮水而无意发现了拉斯维加斯山谷（西班牙人将这片山谷取名为“拉斯维加斯”Las Vegas意思是“肥沃的草原”），当时的拉斯维加斯不过是一个大沙漠中渺无人烟的山谷。1905年5月15日，拉斯维加斯正式建市。到了1930年，拉斯维加斯人口也才发展到5165人。1931年“拉斯维加斯特区”的建立，带来了拉斯维加斯的繁荣，但在立法“开赌”和“容妓”后的十年，到1940年，拉斯维加斯的人口也不过才8422人。 一百多年前，拉斯维加斯还是个没名的小村落 拉斯维加斯最典型的沙漠景观 研究表明，拉斯维加斯真正的兴旺是从二战后开始的，富丽堂皇的酒店度假村逐渐兴起，赌场，旅游业及娱乐业成为拉斯维加斯最大的产业。到了1960年，拉斯维加斯的总面积达25平方英里，人口为64405人。但截至1989年，人口也才20万左右。从20世纪80年代中期开始，拉斯维加斯进入了加速增长的时期。现在的拉斯维加斯已经成为享誉世界的旅游城市。在几十平方公里的大沙漠中，更确切的说是一条10多公里的大道上（拉斯维加斯大道），创造出上百万的就业机会，实现近1000亿美元的GDP，这样的奇迹是怎么创造出来的? 拉斯维加斯是靠发展赌博起家的。1931年内华达州议会通过法律允许赌博合法化，应该是拉斯维加斯成为今日世界第一赌城前提，但1980年代末，企业家的创新才让拉斯维加斯成为了世界著名旅游城市和“全球娱乐首都”，改写了拉斯维加斯的历史，促成了今日的繁荣。 最初让嫖赌合法，基本考虑是“在有男人和金钱的地方，不可能没有女人”，但后来赌场老板们发现，一旦赌徒流连于女人裙下，赌场的生意倍受打击，于是，大家联手，将妓女定为非法，赶出拉斯维加斯。但即便如此，拉斯维加斯的发展也面临很大的局限：只有好赌的人才来光顾。为了吸引赌徒，很长一段时间，拉斯维加斯的吃住近乎于免费（1980年代末，10美元一晚的旅店，2美元一顿的自助餐），赌场甚至为赌客们提供免费的机票，吃住。事实上，从立法开赌的50年间，拉斯维加斯的游客和赌场的收入成10倍增长，但在1980年代增速减缓。原因很简单，好赌的人在众人口中比例不大，赌客到拉斯维加斯目的就是赌钱，把很多可以“随赌客而来”的家人排除在外，同时，赌客是为赢钱而来，输的次数多了，自然不会再送钱来。合法的“赌”事实上制约拉斯维加斯的发展。 赌场老板史蒂夫?温是改变拉斯维加斯发展方式和地