压力容器制造质保体系质保师培训.ppt

压力容器质量保证工程师培训 2007年10月 石家庄 举办培训班的依据和目的 根据《容规》第60条“压力容器总质量师（质量保证工程证）应由企业管理者代表或压力容器技术负责人担任，并应经培训考核后持证上岗。” 获证压力容器制造单位的技术人员流动 新增的压力容器制造单位质保师待培训 准备取证的单位不了解压力容器制造过程中的管理要求 确保压力容器制造质量，减少特种设备事故 提高产品质量，增强企业在市场上的竞争能力 第二章 压力容器安全监察 第一节、特种设备安全监察的目的和意义 第二节、各相关组织的责任 第三节、特种设备安全监察制度 第四节、质量保证工程师的条件和职责 第五节、相关法规、规范、标准简介 第六节、行政许可的程序 第一节 特种设备安全监察目的和意义 特种设备易发生爆炸和群死群伤事故，一旦发生事故，将严重影响经济发展，人民群众生命、生活、财产安全，社会稳定。 我国按照国际惯例，政府设立专门机构进行安全管理。 我国建国后五十年代起政府进行监管，经历了建立、合并、撤消、重建、划转等过程。 逐渐制定了各种安全规章，并形成了较完善的安全监察检验体系。 事故起数平衡，事故率下降。 第一节 特种设备安全监察目的和意义 安全监察工作方针 以质量工作为基础，以全过程监察为手段， 以使用环节为重点，以遏制事故为目的， 确保特种设备安全运行，促进经济健康发展。 第二节 各相关组织的责任 部门依法监管 企业全面负责 政府督促协调 社会广泛监督 一、企业责任：对设备的安全负总责 1、履行法律、法规规定的责任与义务； 2、执行有关安全方面的规定； 3、落实政府及部门有关安全工作的部署； 4、承担设备安全责任。 《条例》第5条“特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全全面负责。? 第二节 各相关组织的责任 二、政府责任：政府监管 政府：领导、协调，督导； 政府部门：监督与管理，简称“监管”； 监管方式：安全监察； 主管部门：质量技术监督部门； 工作机构：各级特种设备安全监察机构。 第二节 各相关组织的责任 三、社会责任：监督 对企业安全管理进行监督； 对设备安全状况进行监督； 对政府安全工作进行监督； 对政府部门工作进行监督。 《条例》第9条任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向特种设备安全监督管理部门和行政监察等有关部门举报。 第二节 各相关组织的责任 四、责任制的目的和意义 明确责任：是为了更好地依法行政，履行职责，做好工作； 界定责任：是为了弄清责任关系，各负其责； 追究责任：是法律法规规定的权利与义务。 第二节 各相关组织的责任 第二节 各相关组织的责任 第三节 特种设备安全监察制度 管理思路：全方位、全过程为基本模式。 与设备安全有关的环节，均纳入管理范围。 全方位管理： 人：负责人、安全管理人员、操作人员； 机：管理机制、管理体系； 环：设备及其工作环境。 第三节 特种设备安全监察制度 全过程（从生到死）监察。 是一种思想； 具体为七个环节； 核心是环环相扣，层层把关，相互串联； 后管前的原则。既后面的环节对前面环节把关，如制造环节要管制造、设计环节；安装环节要管安装、制造、设计环节；以此类推。 管过程的原则。不仅是认可，还要管过程、内容。 第三节 特种设备安全监察制度 一、行政许可制度 二、监督检查制度 三、法律责任追究制度（第二节） 第三节 特种设备安全监察制度 一、特种设备行政许可制度 特种设备行政许可包括以下项目 (一) 特种设备设计许可； (二) 特种设备制造许可； (三) 特种设备安装、改造、维修许可； (四) 气瓶充装许可； (五) 特种设备使用登记； (六) 特种设备作业人员考核； (七) 特种设备检验检测机构核准； (八) 特种设备检验检测人员考核。 第三节 特种设备安全监察制度 特种设备行政许可的形式： 设计环节：设计单位资格许可（压力容器、压力管道）；设计文件鉴定（锅炉、气瓶、氧舱）。设计人员持证上岗；设计印章管理；设计竣工文件。 制造环节：单位资格许可，型式试验，从业人员持证上岗；生产过程强制监督检验。 安装维修改造环节：单位资格许可、开工告知；从业人员持证上岗；生产过程强制监督检验。 第三节 特种设备安全监察制度 气瓶充装：单位资格许可、操作人员持证上岗。 使用环节：使用登记；操作人员持证上岗；按规定的周期接受强制定期检验。 检验环节：检验单位资格许可；检验人员持证上岗；法定的强制性检验。 上述各环节中的从业人员，持证上岗。 第三节 特种设备安全监察制度 二、监督检查制度 监督检查的方式：日常监督、强制检验、执法检验。 1、日常监督。各级特种