沈阳市全国林业信息化示范市建设实施方案.doc

沈阳市林业信息化示范市建设实施方案 （试行） 为认真贯彻落实第二届全国林业信息化工作会议精神，进一步加快我市林业信息化建设步伐，促进现代林业发展，建设生态文明城市，实现功能完备、互通互联、数据共享、高效安全的林业管理服务新模式，从而促进决策科学化、办公自动化、监督透明化、服务直接化，根据《全国林业信息化建设纲要》、《全国林业信息化发展建设“十二五”规划（2011-2015）》的要求，结合国家林业信息化示范市建设目标和我市林业发展实际，特制定本实施方案。 一、建设林业信息化示范市的指导思想 林业信息化建设是现代林业建设的重要组成部分，是实现林业科学发展的重要支撑，是关系林业工作全局的战略举措。沈阳市建设林业信息化示范市的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《全国林业信息化建设纲要》的要求和第二届全国林业信息化工作会议总体部署，以全面实现林业信息化为目标，以森林资源地理信息系统为基础，以信息资源开发利用为中心，以林业电子政务建设为重点，以完善的管理体系和服务体系为支撑，突出林业信息化在林业建设全局中的战略地位，按照统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理，用现代信息技术提升现代林业服务，增强林业服务社会、服务自身的能力，使信息化在我市现代林业建设中发挥更大作用。全面加强政府网站、内网、专网、基层建站等“三网一基”建设。 我市林业信息化建设要立足于“三实”，即：实际---符合沈阳实际，凸显沈阳特色；实用---外网、内网和专网一定要做到真正有用；实效---在服务林农、服务自身、服务决策方面有显著的实际效果。 二、建设林业信息化示范市的主要任务 分两条线进行。一是继续深入开展林业信息化的应用系统和硬件建设，主要是完善三大平台，实现四大管理。二是重点抓普及度和应用。要在市县两级林业局享受林业信息化建设成果的基础上，进一步将林业信息化建设到乡，使基层林业全面实现林业信息化，彻底为林业管理带来一场技术革命。 完善三大平台，就是逐步完善外网、内网和专网建设。 实现四大管理，就是实现OA办公管理、森林资源管理、防火指挥管理、业务工作管理。在OA办公管理上，要实现两个功能：一是实现终端入户，即实现内网到乡，外网到户；二是实现办公到手，即实现移动办公，领导能在不同地点即时审阅、签批文件。在森林资源管理上，要实现重点林区、重点林种、革命纪念林、母树林以及重点防火部位全面监管，达到有人进入重点监控区域有报警监控，全面实现数字化管理。在防火指挥管理上，通过信息化建设，沈阳市要达到对森林病虫害防治、森林资源防火等突发事件的随时掌控。在业务工作上，通过现场采集地理信息，能够及时修改必威体育精装版采集到的资源数据；同时，按照职能划分，完成16个子系统的建设，全面进入林业信息化时代。 三、建设林业信息化示范市的主要内容 沈阳市建设林业信息化示范市的工作目标是：力争到2013年底，要把我市林业信息化建设成国内一流、功能强大、普及到乡、连接到户、运行高效、安全实用的网络系统，使“三个平台”（服务平台、管理平台、决策平台）建设更完善、更巩固，使基层建站工作（内网到乡的软硬件建设）更加牢固。根据沈阳市林业信息化示范市建设目标，从2011年5月到年底，我市主要完善外网、内网、专网、基层建站等“三网一基”建设。具体建设内容是： (一)外网 内容上包括政务信息、商务信息、网上申办、互动交流等4块。 1.政务信息。政务信息即信息动态，该栏目通过及时发布各种林业重大政务资讯，使林农足不出户即可知晓政府林业政策方向。该栏目以发布政务动态为主，同时发布相关的技术资讯，使林农能够通过网络获取相关专业知识的培训，通过建设政务信息，将信息动态打造为服务林农、传递信息、建设服务型政府的重要平台。政务信息的工作目标是，保持每天不低于6条信息，一年的信息总量达到1200条以上，争取被国家、省和市委市政府采用的政务信息达到20条以上，实现每天一条精品信息。图片信息占每日信息量一半以上，具有头条意识，图片意识，每个工作日都有一条头条新闻。保证政务信息的主打地位。 2.商务信息。在前期工作的基础上，针对林农发布信息主动性较差、浏览用户较少的问题，商务信息旨在提供林农与企业交易的平台，使林农不必付任何费用即可在网络上大范围、不受地域限制地传播供应信息或求购信息。商务信息工作的重点是搜集市场信息，通过采用与其他网站或单位共享信息，双向挂牌的形式，为林农提供苗、果、板等市场行情、交易信息以做参考，为林农提供活跃的交易平台。 3.网上申办。网上申办主要方便林农办理行政许可等事项，使林农足不出户就可递交申请，足不出乡即可获得证件。林农在家访问林业局门户网站点击网上办结并申请某一事项后，会弹出需要填写的申请表格，申请表格被递交之后，会在后台上反映出来，相关处室根据指标的情