皖江城市带综合交通发展专项规划研究.doc

交通运输部 科学研究院 交通技术咨询中心 地址：北京市朝阳区惠新里240号 100029 联系人： 电话：010 5827 传真：010 5827 8802手机： 电邮：@126.com 项目建议书 皖江城市带承接产业转移示范区规划 交通运输部科学研究院 二〇一〇年三月 目 录一、项目背景与必要性 1 （一）项目背景 1 （二）研究必要性 2 二、研究指导思想、原则与目标 7 （一）研究指导思想 7 （二）研究基本原则 8 （三）研究目标分析 10 三、主要研究内容 11 （一）研究对象界定 11 （二）主要研究内容 11 四、研究方法与思路 19 （一）研究方法 19 （二）研究思路及技术路线 22 五、研究成果及考核目标 24 六、项目组人员构成 25 七、工作进度安排 26 附件1 交通运输部科学研究院简介 29 附件2 近期进行或完成的部分相关研究成果 31 一、项目背景与必要性（一）项目背景2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带承接产业转移示范区规划》，安徽沿江城市带承接产业转移示范区建设纳入国家发展战略。《规划》确立了以长江一线为发展轴、合肥和芜湖为双核、滁州和宣城为两翼的一轴双核两翼产业布局，包括合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境以及六安市的金安区和舒城县，共59个县市、区。将在承接国内外产业转移中，承担起合作发展的先行区、科学发展试验区、中部地区崛起的重要增长极以及全国重要的先进制造业和现代服务业基地的重任。（二）研究必要性 42.6 %，而国内生产总值却占全省的67.1%。 沿江城市带发展的内在优势明显、外部机遇难求，但内部也面临着诸多问题：城市带空间结构松散、人口分布处于匀质状态、首位城市地位极不突出、城市定位雷同、城市内部竞争等。加快区域交通一体化建设，实现基础设施的共建共享，打破各自为政造成的无序竞争一体化角度来解决区域之间的重复建设引起的竞争内耗以区域交通一体化的优势带动资源要素的汇聚，推动生产要素在地区间自由流动与优化配置，消减地区间、行业间经贸发展和企业联合的障碍，最终实现区域经济的一体化。 图2 皖江城市带城镇化率对比图 5. 是加快长江黄金水道的开发，优化综合交通网络结构的迫切要求 2007年6月26日，交通部副部长翁孟勇在国务院新闻办正式发布了由国家发展改革委员会和交通部联合编制的《全国内河航道与港口布局规划》，在水资源较为丰富的长江水系、珠江水系、京杭运河与淮河水系、黑龙江和松辽水系及其他水系，形成长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲高等级航道网、珠江三角洲高等级航道网、18条主要干支流高等级航道(两横一纵两网十八线、简称2-1-2-18)和28个主要港口布局。芜湖港、安庆港、马鞍山港、合肥港在皖江一带设厂，可以辐射整个长三角市场，从这里产品几个小时可送达上海二、研究指导思想与目标 （一）指导思想落实科学发展观承接东部、辐射中西部的重要平台按照的 在下，本着大交通的思想，以公路为，通过公路、铁路、民航、港口等线路配置和枢纽站场，实现资源利用的最大化，一体化，建成换乘、联运便利、服务完善的交通运输系统。 城市群对外交通与交通既相互独立又相互联系。对外交通系统主要解决与之间的交通联系，而交通系统的对象是的交通活动，两者之间分工明确，各成系统。的各类经济社会活动，必须同时依赖于对外交通系统和交通系统才能完成。 皖江城市带各城市的综合交通系统规模发展已经取得的成绩，，实现交通的供需平衡。 构建以物流园区、物流中心为主要节点结构合理、功能完善高效客运快捷化、货运物流化的服务体系。 在皖江城市带综合交通发展规划中应突出科学技术和信息手段的应用，加强交通技术的创新研究，以先进的管理技术为手段，以体制为保障，以易达、安全、环保、高效为目标，建立智能化交通管理系统，营造的交通环境。 综合交通建设发展要与当地相结合，适应需要，服务，综合考虑土地利用规划，尽量少占耕地或不占耕地，节约土地，适应整个区域生产力分布的大格局。 综合交通建设发展要综合考虑资金筹措的可能性和交通基础设施建设的总体效益，根据经济发展实际情况合理安排建设项目，保证交通体系建设健康有序进行。全面融入三角，实现交通三、主要研究内容（一）研究对象界定 本次研究的对象包括公路、铁路、水路航空运输方式线网港站保障。 （二）主要研究内容 充分发挥中部地区比较优势，集聚发展要素，壮大产业规模，加快发展步伐，推动产业结构升级，提升发展质量和竞争力，促进资源要素优化配置和区域经济布局调整按照深化泛长三角分工合作的要求，完善交通基础设施规划和建设，加强与及周边地区交通基础设施的衔接与优化，建设跨境客货运输通道，最终实现内联外达。一轴双核两翼的产业空间格局的构想开发皖江、加快融入泛长三角安徽