第八章 产品质量法和消费者权益保护法.ppt

第八章 产品质量法和消费者权益保护法 [教学目的] [教学内容] [本章重点] [教学目的] 通过本章的学习，掌握我国的市场监管法律制度，以更好的规范企业的行为。 [教学内容] 本章主要介绍了我国消费者权益保护法和产品质量法，产品及产品质量的概念、产品质量监管制度、经营者的产品质量责任和义务；消费者的概念、消费者的权利和经营者义务、消费者权益的保护措施等。 [本章重点] 本章学习的重点是产品质量监管制度、经营者的产品质量责任和义务；消费者的权利和经营者的义务等。 第一节 产品质量法 一、产品质量法概述 二、产品质量的监督管理 三、产品质量义务 四、产品质量法律责任 一、产品质量法概述 （一）产品质量与产品质量法 产品质量, 是指国家有关的法律、法规、质量标准以及合同约定的对产品适用、安全和其他特性的要求。具体来说，产品质量包括性能、适用性、安全性、耐用性、可靠性、经济性和卫生性等方面。 产品质量法，是指为了调整产品生产与销售以及对产品质量进行监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范的总称。产品质量法主要包括关于产品质量监督管理、产品质量责任、产品质量损害赔偿和处理产品质量争议等方面的法律规定。 2．产品质量法适用的产品范围 根据《产品质量法》的规定，所谓产品，是指经过加工、制作，用于销售的物品。构成产品有两个重要的标准： 第一，必须是经过加工、制作的产品，主要是指经过工业和手工业加工制作的工业产品、工艺品以及经过加工的农副产品等。 第二，必须是用于销售，即投入流通的产品。 下列产品不适用《产品质量法》的规定： （1）初级产品 （2）建筑工程 （3）军工产品 二、产品质量的监督管理 （一）产品质量监督管理体系 产品质量监督管理体系，是指有关产品质量监督管理的主体、职责、权限、方式、方法等问题。 依照《产品质量法》的规定，我国产品质量管理体系包括以下层次有别、任务不同的机构： 1．国务院产品质量监督部门（国家质量检验检疫局）主管全国产品质量监督工作。 2.国务院有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 3.县级以上地方产品质量监督部门主管本行政区域内的产品质量监督工作。 4.县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责产品质量监督工作。 三、产品质量义务 产品质量义务，是指产品生产者、销售者在产品质量方面应为一定行为或不为一定行为的责任。 （一）生产者的产品质量义务 1．保证产品的内在质量 2．提供符合规定的标识 3．特殊产品符合包装要求 ４．不得违反《产品质量法》的禁止性规定 四．产品质量法律责任 （一）民事责任 1．瑕疵担保责任，即产品质量不达标的损害赔偿责任 《产品质量法》第28条规定：售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的用户、消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失： （1）不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的。 （2）不符合在产品或者包装上说明采用的产品标准的。 （3）不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的。 生产者免责的条件： 生产者必须证明下列情形之一才能免责： 第一，未将产品投入流通； 第二，产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在； 第三，将产品投入流通时的科学技术水平 尚不能发现缺陷的存在的。 第二节 消费者权益保护法 一、消费者权益保护法概述 二、消费者的权利与经营者的义务 三、消费者权益的保护 一、消费者权益保护法概述 （一）消费者权益保护法的概念 1．消费者的概念 消费者是指为满足生活消费需要而购买、使用商品或者接受服务的个人。 法律意义上的消费者概念可从以下几个方面理解： 首先，消费者是个体社会成员。 其次，消费者购买、使用商品的目的是为了取得自身消费所需的生活资料，而不是生产资料；消费者接受服务也是为了得到自身所需的生活消费，而不是商业投资。 再次，消费者是通过商品交换形式获取生活消费资料和接受生活消费服务的。 最后，消费者地位是国家法律确立的，受特定的消费者权益保护法的保护。 2．消费者权益保护法的基本原则 （1）特别保护原则。 （2）国家支持原则。 （3）社会监督原则。 （4）公平、信用原则。 二、消费者的权利与经营者的义务 （一）消费者的权利 消费者的权利，是指由国家法律通常是由一个国家的消费者权益基本法所确认的，在消费领域消费者能够作出或不能够作出一定行为，以及能够要求生产经营者相应作出或者不作出一定行为的许可和保障。 1．安全权 2．知情权 3．自主选择权 4．公平交易权5．损害赔偿权 6．结社权 7．知识获取权 8．受尊重权 9．监督权 6．结社权 消费者的结社权主要包括以下两个方面的内容： ①消费者有权要求国家或者政府建立代表和保障消费者合法权益的职能部门。 ②消费者