苏联及俄罗斯的广播电视体制.ppt

苏联及俄罗斯的广播电视体制 本节主要内容 一、前苏联广播电视体制及特点 二、俄罗斯广播电视体制及特点（叶利钦时代和普京时代） 一 、前苏联广播电视体制及特点 （一）前苏联的广播电视史 20世纪20年代——90年代初，苏联一直实行国营广播电视体制。 三级管理 党和政府——广播电视部门——广播电台和电视台 前苏联广播电视的历史状况 无线电的发明人 vs 马可尼和波波夫关于无线电通信的发明，都是在1895年到1901年这短短的五、六年时间内，各自独立完成的。因此，我们有理由认为：无线电应用的大门是马可尼和波波夫同时打开的。 二战前苏联广播的发展 苏联十分重视发展城乡有线广播，建造居民住宅时就安装好线路，只要接上特制的喇叭，就可自动选择收听电台节目。 利用广播网广泛宣传社会主义建设，推动劳动竞赛 二战后电视的发展 30年代初期，苏联就开始进行电视实验 第二次世界大战爆发后莫斯科电视中心停播，电视发展中断。 60至70年代，苏联实现了电视卫星转播和节目彩色化。 赫鲁晓夫和勃列日涅夫 （二）苏联广电的国营体制和传统特点 新闻媒介全部国有 所有新闻机构全都是国家事业单位，设备由国家置办，经费由国家供给，人员为国家编制，完全按照计划经济模式运作。民间团体或公民个人均不得办报，更不必说广播电视。 媒介管理高度集权 国家没有新闻法规，党的决定便是法律。为了确保媒介宣传与党的立场一致，还制定了严格的新闻检查制度。 何谓新闻检查制度 各国专制政府控制媒介的重要手段。其方法是，在新闻报道发布前，必须先经过有关当局审阅，以预防危险的或反政府的内容。 媒介功能只注重宣传 苏联的媒介固守革命时期和战争年代的习惯，把宣传功能置于信息功能之上，信息的传播取决于执政当局的政治需要。 信息来源单一 公众的信息来源只有官方渠道，群众知道什么和不知道什么都由官方决定。政府对外来信息采取封锁政策，对国外广播进行大功率干扰，限制了苏联人民与外部世界的信息联系。 媒介言论高度集中 《真理报》的言论具有绝对的权威性，其他各种媒体在言论上均效仿《真理报》并与它保持一致。而《真理报》正是苏共中央的喉舌，苏共就通过自己的机关报在整个社会范围内实现了舆论一致。 结论 苏联的这种广电体制具有集中、统一、封闭的特征。在战争年代，这种体制是必要的，也曾经发挥过十分积极的作用。但是在和平建设时期，它的弊端就日益显露出来，并且对于整个社会在民主和法制的轨道上的正常运作，已经带来了种种不利的影响。 戈尔巴乔夫与苏联的广播电视的解体 在新闻界极力倡导“公开性”，提出填补“历史空白”和“批评无禁区”的口号认为新闻媒介是“实行公开性的最有代表性和群众性的讲坛”、“应当将更多的事实公诸于众”。 1990.6通过了《出版及大众传媒法》 媒体新闻自由的理解 从新闻自由看。新闻自由不是绝对的自由，而是在国家宪法范围内的自由，是相对的自由。世界上无论是社会主义制度国家还是资本主义制度国家都是不可能完全的自由，它们都是为一个国家服务的，国家的利益高于一切。 引子 俄罗斯的大众传播媒介在戈尔巴乔夫时代获得“解放”，在叶利钦时代曾经相当自由化，但在今日的普京领导下仍是国家积极干预的系统。 叶利钦时代的俄罗斯广播电视体制 叶利钦推崇美国广播电视的商业化运作。 早在1991年12月俄罗斯《大众传播媒介法》的制定，就已经开启了广播电视“私有化”的大门 叶利钦时代的俄罗斯广播电视体制 私有化进程打破了俄罗斯旧的广播电视体制，私营电台和电视台群雄逐鹿，各为其主。 叶利钦时代的俄罗斯广播电视体制 叶利钦时期，由于政府缺乏资金，无力扶持电视媒体的发展，使国家电视台失去了昔日的影响力。 在私有化浪潮中一夜暴富的金融寡头趁机控制了俄的主要电视台，致使政府对社会舆论的影响十分有限。 叶利钦时代的俄罗斯广播电视体制 叶利钦执政末期，也认识到了寡头通过操纵媒体来控制舆论的危害，因此，意图通过立法的方式逐步建立起一个媒体管控系统，不断增强政府在传播领域中的主导地位，其继任者普京更是大刀阔斧地进行了改革。 普京时代的俄罗斯广播电视体制 国家部分所有公共服务体制 （兼具英国的形式和法国的管理内涵） 国家资本进入广播电视，并以广播电视公司的最大股东出现，而国家政府人员及政党人士基本不参与广播电视公司的具体管理，广播电视公司所执行的管理原则是以专业人士进行专业管理。 普京时代的俄罗斯广播电视体制 国家部分所有公共服务体制 这种管理形式优点就在于当俄罗斯经济还没有很快的发展时，俄罗斯的金融寡头会尽量减少干涉国家政府政策制定的机会，而国家也不会对媒体的盈利与亏损担负过多的责任。