行政管理学之名词解释.doc

行政管理学复习资料之名词解释 01页 ※1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政 41、公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 42、国家公务员的任用：是指用人单位根据用人条件和用人标准，按照法定的程序和原则，采用一定的方式，选拔和任用国家公务员的过程。 43、国家公务员的调配：是指行政组织基于工作培养人才的需要或其他法定的原因，依据法定的管理程序和方法，改变国家公务员的隶属关系或工作岗位，以激发组织活力并达成人事相宜目的的人事管理活动。 44、国家公务员的培训：就是通过有关的培训机构，由具有实际行政工作经验和行政科学理论知识的人员，教导政府公务人员掌握和提高行政工作所需的特定知识和技能的过程。 45、国家公务员的辞退：是指国家行政机关依据有关法律，按照一定的法定程序和事实，由有关行政机关批准，解除国家公务员与国家行政机关工作关系的制度。 46、国家公务员的退休：是指当国家公务员因年老或其他原因（如因公至残等）而不适宜继续工作时，由政府机构发给该国家公务员一定的退休金，并使之退出政府公务职位的制度。 47、国家公务员的考核：是指国家行政机关按照法定管理权限，根据国家公务员法规和国家其他有关规定确定的考核内容、原则、方法、形式和程序对所属国家公务员进行的考察与评价制度。 48、国家公务员的奖励：是指国家行政机关按照规定的标准、条件和程序，对在公务活动中成绩突出的公职人员给予特质、精神嘉奖的人事管理活动。 49、国家公务员的福利：是国家和单位为解决国家公务员生活方面的共同需要和特殊需要，在工资之外给予经济上帮助和生活上照顾的制度。 50、国家公务员的回避：在国家公务员制度中，回避是指在国家行政机关中，为了防止国家公务员出于某种亲情关系或个人利益，不能秉公执行公务，考虑到徇私枉法、以权谋私，而对其任职和执行公务等做出的事前限制性措施。 ※51、行政决策：是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。 52、确定型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件能够确定，决策目标也非常明确，对决策实施的结果也确定。 53、行政决策体制：是指由承担各项任务的行政机关和行政人员所组成的一个组织体系。 54、不确定型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。 ※55、程序性决策：也叫常规性决策，是指决策者对所要决策问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。 ※56、非程序性决策：也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。 57、个人决策：在进行行政决策时，由行政领导者一个人所作出的决策，叫做个人决策。 ※58、集体决策：是指在进行行政决策时，由行政领导集体所做出的决策。 ※59、经验决策：是指决策者对决策对象的认识与分析，以及对决策方案的选择，完全凭借决策者在长期工作中所积累的经验和解决问题的惯性思维方式所进行的决策。 ※60、科学决策：是指决策者凭借科学思维，利用科学手段和科学技术所进行的决策。 ※61、行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。 ※62、行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。 63、行政指挥：是行政执行过程的主要环节之一，是行政领导者在行政执行过程中，按照既定的决策目标和实施计划，对其部属进行领导、指导和高度的管理活动。 ※64、行政控制：是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。 ※66、正式沟通：是一种通过正式的组织程序和组织所规定的正式渠道进行的沟通，是沟通的一种主要形式。 ※67、非正式沟通：是一种通过正式规章制度和正式组织程序以外的其他各种渠道进行的沟通。 68、单向沟通：是一种一方只发出信息，另一方只接收信息而不反馈信息的沟通，故亦称无反馈沟通。 ※69、行政协调：是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。 ※70、行政评估：是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。 ※71、广义行政监督：是指政党、立法机关、司法机关、社会组织、社会舆论和公民以及行政系统内部，依法对政府