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论我国行政问责制度存在的问题及对策 摘要：行政问责制是强化政府职责、改善政府管理的有效途径，也是实现依法治国、构建和谐社会的必由之路。现阶段，我国行政问责制度建设已取得了显著成效，但在行政问责制度建设和实践中还存在诸多问题亟待改进。本文主要从行政问责制度的内涵入手，分析行政问责制度存在的问题，并在此基础上，深入探讨完善我国行政问责制度的措施。 abstract:the administrative accountability system is to strengthen the responsibility of the government, improve the government management is the effective way of governing the country according to law, but also the realization of building a harmonious society, the route one must take. at this stage, china’s administrative accountability system construction has made remarkable achievements, but in the administrative accountability system construction and practice there are still many problems to be improved urgently. this article mainly from the administrative accountability system’s connotation, the analysis of administrative accountability system problems, and on this basis, thorough discussion on perfecting our country’s administrative system of accountability measures. 关键词：行政问责制度 内涵 问题措施 key words:administrative accountability system connotation problem measure 现阶段，我国行政问责制度建设已取得了显著成效，但在行政问责制度建设和实践中还存在诸多问题亟待改进。本文主要从行政问责制度的内涵入手，分析行政问责制度存在的问题，并在此基础上，深入探讨完善我国行政问责制度的措施。 一、行政问责制的内涵 行政问责制，即行政责任追究制度，是指特定的问责主体依据一定的程序，对行政机关及公务员应履行而没有履行相应的职责与义务的情况，必须承担否定性后果的一种追究制度，也是政府实现其行政责任的一种自律或自我控制。其目的在于让掌握公共权力的政府人员切实负起责任，防止其滥用和误用公共权力。 行政问责的内涵主要包括：行政问责的主体：有谁问。一般来说主要分为同体问责主体和异体问责主体；行政问责的客体：向谁问。行政问责客体主要是各级行政机关及其公务员，最主要的是富有领导责任的领导者；行政问责的范围：问什么。行政活动的正常运行、行政效率、行政质量及管理不善、用人失察、决策失误等都造成重大影响或者可能造成负面影响的行为都属于问责氛围；行政问责的程序：如何问。主要包括质询、弹劾、罢免等过程；行政问责的后果：行政机关及其公务员承担相应的责任。主要方式有公开道歉、通报批评、引咎辞职、责令辞职、给予行政处分、开除、损害赔偿等。 二、 行政问责制度存在的问题 1行政问责制度不完善 现阶段，我国行政问责制度的主要问题是“法律缺失”，行政问责制度要想具备强有力的法律后盾，就要建立与行政问责制度相配套的法律体系。现有的行政问责法律法规主要局有中央制定的法律法规，但规定的标准过于笼统。还有地方政府制定的法律法规之间有出入，我国还没有关于行政问责制的统一的法律法规，各地政府根据自身实际制定出来的行政问责制的规章，存在差异。促进了行政问责制度法制化的进程。但行政问责制度在实施中受到了各种因素的影响，带上了过多的人为色彩。另外，行政问责缺乏配套的制度。对官员问责要有配套的制度来界定，否则很难发挥应有的效应。 2行政问责主体缺失 按照问责主客体之间的关系，行政问责主体有同体问责和异体问责，目前，我国的问责主要体现在行政机关内部，是上级对下级的问责，并局限于同体问责，同体问责是问责下级官员过失，下级官员过失自己也要负连带责任，会使问责结果受到质疑。而异体问责主要有人大、公民和媒体，对政府