财政学期末模拟试卷E.doc

南 京 财 经 大 学 模 拟 试 题（E卷） 一、判断题（判断对错，每小题1分，共15分） 1. 亚当·斯密及其之后的其他古典经济学家和新古典经济学家都主张经济自由放任，强调政府不干预经济。（ Y ） 2. 在“有效政府”阶段，政府的职能是为市场创造各种基础条件，通过有效的政策支持市场的运作。（ Y ） 3. 为了对高收入水平进行调节，国家可以征收累进的个人所得税、社会保障税等。（ Y ） 4. 国家的职能及政府的活动范围决定了一定时期内财政支出的项目、方向和比例。（ Y ） 5. 政府采购与一般采购行为相比更加具有政策性、广泛性、公共性和公开性。（ Y ） 6. 转移性支出是政府的市场性再分配活动，主要包括社会保障支出、财政扶贫支出等。（ N ） 7. 与私人部门相比，政府公共支出绩效评估标准的确定更加简单。（ N ） 8. 政府的财政投资性支出与非政府部门的投资性质相同，完全可以由其取代。（ N ） 9. 财政补贴总是与相对价格的变动联系在一起，这一点与社会保障支出相同。（ N ） 10. 保证政府公共支出正常合理的需要是确定宏观税负的最高量限。（ N ） 11. 公共财政收入占GDP的比重越高，表明政府占有和控制的数量越多，程度越深，力度越大。（ Y ） 12. 国债结构指一国各类债务相搭配以及各类债务收入来源的有机组合。（ Y ） 13. 1.特里希的“偏好误识”理论属于西方财政分权理论。（ Y ） 14. .向地方政府倾斜原则是西方国家划分政府间职责范围的基本原则。（ Y ） 15. “双扩张”政策搭配模式主要适用于经济严重萧条的情况，可以强有力的作用于社会总需求的扩大，促使经济复苏。（ Y ） 二、名词解释（每小题3分，共15分） 1. 社会公共需要 是指社会安全、公共秩序、公民基本权利的维护和经济发展的条件等公众共同利益的需要。 2. 国库集中支付制度 是指由财政部门代表政府设置国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系收缴、支付和管理的制度。 3. 社会保险税 主要是指以企业的工资支付额为课征对象，由雇员和雇主分别缴纳，税款主要用于各种社会福利开支的一种目的税。 4. 超额累进税率 是把课税对象按数额大小划分为不同的等级，每个等级由低到高分别规定税率，各等级分别计算税额，一定数额的课税对象同时使用几个税率。 5. 国债市场 是指政府债券市场，它是以国债券（并不一定是实物）为对象而形成的供求关系的总和。 三、简答题（每小题5分，共40 分） 1. 课税对象与税目的区别。 答：课税对象又称税收客体，它是指税法规定的征税的标的物，即对什么征税，它是征税的依据。税目是课税对象的具体项目或课税对象的具体划分。税目规定了一个税种的征税范围，反映了征税的广度。一般来说，一个课税对象往往包括多个税目，如关税就有近百个税目，当然也有的课税对象是十分简单的，不再划分税目。 2.文教科学卫生支出的性质和意义。 答：文教科学卫生支出是国家财政用于文化、教育、科学、卫生等各项公益性事业发展所需经费的支出。从性质上看，文教科学卫生支出属于社会消费性支出。从性质上看，文教科学卫生支出属于社会消费性支出。从内容上看，文教科学卫生支出仅指财政用于文教科学卫生支等部门的经费支出，不包括财政向这些部门拨付的基本建设支出、科技三项费用等投资性支出。从费用构成上看，文教科学卫生支出绝大部分用于支付这些单位的人员经费和公用经费。所以，从总体上看，文教科学卫生支出属于一种社会消费性支出。文教科学卫生支出还属于非生产性支出。文教科学卫生等部门是非物质生产部门。它们不直接从事物质产品的生产，也不生产性劳务。从这个意义上划分，文教科学卫生支出属于非生产性支出。 3.商品课税的特征。 答：商品课税的特征有：1）课征对象是商品（劳务）的流转额。2）商品税具有累退性，较难体现公平税负原则。3）商品课税的税源普遍，收入相对稳定，税负能够转嫁。4）商品课税征收管理的便利性。5）配合社会经济政策的有效性。 4.斯蒂格勒的最优分权模式。 答：斯蒂格勒的理论贡献在于提出了地方政府存在的必要性的两条基本原则，进而说明由地方政府来进行资源配置比中央政府更有效率。他提出了这两条原则，一是与中央政府相比，地方政府更接近于自己的民众，地方政府更了解它所管辖公民的效用与要求；二是一国国内的人们有权对不同种类和不同数量的公共服务进行投票表决。这就说明了地方政府的存在是为了更有效地配备资源，进而实现社会福利的最大化。同时斯蒂格勒并不否认中央一级政府的作用。他指出，行政级别高的政府对于实现配置的有效性和分配的公平性目标来说也是必要的。尤其是对于解决分