赫章县中小学校点布局结构调整规划方案.docVIP

赫章县中小学校点布局结构调整规划方案 为认真贯彻党的十七大和十七届六中全会精神，落实科学发展观，进一步解放思想，转变观念，大力发展农村中小学教育事业，促进全县教育资源在城乡之间均衡配置，推进城乡经济社会发展一体化进程，促进全县教育事业科学发展，实现“办人民满意的教育，建设人力资源强县”的工作目标，实现优质教育资源共享。根据省教育厅《关于进一步推进全省中小学布局结构调指导意见》的要求，特制定本方案。 一、基本情况 赫章县位于贵州省西北部乌江北源六冲河和南源三岔河上游的滇东高原向黔中山地丘陵过度的乌蒙山区倾斜地带，地处东经104°10′28～105°01＇23，北纬26°46′12″～27°2818″，东西长85.276公里，南北宽77.696公里，东邻毕节、纳雍，西连威宁，南接六盘水，北界云南省镇雄、彝良。全县总面积3245.1平方公里，平均海拔1996米，最高峰（也是贵州最高点）小韭菜坪位于珠市乡境内，海拔2900.6米。最低点刹界河，位于古达乡境内，海拔1230米。全县共辖27个乡镇，9个社区（居委会），456个村民委员会，总人口达78.36万人，其中全县农业人口73.42万人，占总人口的93.69%，全县共有汉、彝、苗、回、布依、白等18个民族。 2011—2012学年度，全县有完全小学294所，教学点53个，在校小学生112166人，小学教职工4681人，其中专任教师4648人；有中学56所，其中完中6所、十二年一贯制学校2所、职业高中2所、独立初中25所、九年制学校21所，在校初中生55797人，在校高中生11732人；中学教职工3017人，其中初中专任教师2414人，高中专任教师472人；有职高在校生1303人，职高教职工183人（其中职业高中专任教师72人，附设小学班专任教师10人，附设初中班专任教师52人，附设普通高中班专任教师40人）；有幼儿园26所，在园（班）幼儿14350人（含学前班人数）。小学适龄儿童入学率为99.46%，初中适龄少年净入学率为80.23%，“三残”儿童少年入学率为86.03%，小学毕业生基本进入初中就读，初中毕业生升学率为64.52%，小学六年巩固率为97.00%，初中三年巩固率为87.73%，义务教育巩固率为73.89%，高中阶段毛入学率为52.78%，学前教育一年毛入园（班）率为77.15%，学前教育三年毛入园（班）率为35.45%，高中升学率为70.86%。20至59周岁劳动人口平均受教育年限为6.4年，其中新增劳动人口平均受教育年限为8.5年。 二、中小学布局结构调整的意义 （一）推进城乡一体化进程，实现教育公平。 多年来，在国家及省市的大力支持下，通过全县各级各部门及广大教职工的辛勤工作，“两基”成果得到巩固和提高。但是，“两基”的基础依然薄弱，基础教育发展水平参差不齐。全县中小学在办学条件、师资水平、学校管理水平及教育教学质量等方面，存在乡镇之间、学校之间的不平衡，特别是县直学校与乡镇学校之间，乡镇中心小学与村小、教学点之间，发展极不平衡，差距较大；边远乡镇的小学尤其是教学点的办学条件较差，教师留不住。这样的情况，造成了边远偏僻地区的学生享受不到好的教育资源，形成了基础教育的不公平。通过调整布局、集中办学，优化教育资源配置，促进基础教育均衡发展，推动城乡经济社会和谐发展，最大限度解决教育不公平的问题。 （二）整合、优化师资力量，提高办学效益。 由于我县校点分散，给学校教育教学管理带来较大困难，部分学校师资力量薄弱，各学科师资专业不能合理搭配，全县教育教学质量难于整体提高。通过布局调整，集中办学，进一步优化结构，师资得到合理配置，同时，学校管理进一步规范，教育教学质量必将大幅度提高。 （三）合理配置教育资源，提高资金使用效益。 通过集中办学，被撤并的中小学校无需再投入大量资金进行维护或改造，国家及省市的校舍维修改造资金可以集中用于保留学校的建设，能大大提高资金的使用效益。 （四）大幅撤并校点，降低管理成本。 通过调整布局，撤并校点，优化资源，中小学校点将大幅度减少，必将缓解由于校点分散、中小学教职工编制不足的压力，将彻底解决代课教师问题，大大减少政府对教育的投入，降低县、乡各级对学校的管理成本，管理效益将进一步提高。 （五）提前规划，为跨越发展学前教育、高中阶段教育打下基础。 随着经济社会的发展，赫章县已顺利完成了“普九”任务，但要突破高中阶段教育发展，大力推进学前教育，基础设施建设所需的投入非常大。现阶段，义务教育的投入需求都难于满足，要靠上级部门或县级财政筹集资金新建高中、幼儿园，在短时期内显然不可能。而通过布局调整，把撤并后的小学校舍用于兴办幼儿园、学前班，新划拨的资金用于高中阶段学校基础设施建设,才能为跨越发展学前教育、高中阶段教育打下基础。 （六）增加城镇人口，提