FIDIC合同、中国施工合同示范文本概论.ppt

太原理工大学土木系 2008造价工程师继续教育 FIDIC合同、中国施工合同示范文本概论 太原理工大学 张泽平 FIDIC合同、中国施工合同示范文本概论 太原理工大学 张泽平 一、FIDIC简介 FIDIC是国际咨询工程师联合会法文名称Fédération Internationale Des???Ingénieurs-Conseils前5个字母。其英文名称是International Federation of Consulting?Engineers。 国际咨询工程师联合会（FIDIC）于1913年由欧洲5国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立。目前已发展到60多个会员国，可以说FIDIC代表了世界上大多数咨询工程师，是国际上最具有权威性的咨询工程师组织。 FIDIC总部设在瑞士洛桑，下属四个地区性组织，即亚洲及太平洋地区成员协会、欧洲共同体协会、非洲成员协会集团、北欧成员协会集团。 现在的通讯地址为： FIDICP.O.BOX 86, CH-1000 Lausanne 12-Chailly, SwitzerlandInternet: http// FIDIC成立90多年来，对国际上实施工程建设项目，以及促进国际经济技术合作的发展起到了重要作用。由该会编制的《业主与咨询工程师标准服务协议书》(白皮书)、《土木工程施工合同条件》(红皮书)、《电气与机械工程合同条件》(黄皮书)、《工程总承包合同条件》(桔黄皮书)被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同和协议范本。 这些合同和协议文本，条款内容严密，对履约各方和实施人员的职责义务做了明确的规定；对实施项目过程中可能出现的问题也都有较合理规定，以利遵循解决。这些协议性文件为实施项目进行科学管理提供了可靠的依据，有利于保证工程质量、工期和控制成本，使业主、承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到尊重。 此外，FIDIC还编辑出版了一些供业主和咨询工程师使用的业务参考书籍和工作指南，以帮助业主更好地选择咨询工程师，使咨询工程师更全面地了解业务工作范围和根据指南进行工作。该会制订的承包商标准资格预审表、招标程序、咨询项目分包协议等都有很实用参考价值，在国际上受到普遍欢迎，得到了广泛承认和应用，FIDIC的名声也显著提高。 ?作为一个国际性的非官方组织，FIDIC的宗旨是要将各个国家独立的咨询工程师行业组织联合成一个国际性的行业组织；促进还没有建立起这个行业组织的国家也能够建立起这样的组织；鼓励制订咨询工程师应遵守的职业行为准则，以提高为业主和社会服务的质量；研究和增进会员的利益，促进会员之间的关系，增强本行业的活力；提供和交流会员感兴趣和有益的信息，增强行业凝聚力。 FIDIC规定，要想成为它的正式会员，须由该国的一家全国性的咨询工程师协会（以下简称全国性协会）提出申请，全国性协会应当达到以下要求：应为业主和社会公共利益而努力促进工程咨询行业的发展；应保护和促进咨询工程师和私人业务方面的利益和提高本行业的声誉；应促使会员之间在职业、经营方面的经验和信息交流。 FIDIC还对全国性协会的主要任务提出建议：要使社会公众和业主了解本行业的重要性和它的服务内容，以及作为一个独立咨询工程师团体和个人的职能；要制订出严格的规则和措施，促使会员保证遵守职业道德标准，维护本行业的声誉；致力于开展国际交流，并为会员开展业务，获取先进技能，提供国际接触通道；了解和发挥本国工程咨询的某些优势和特点；广泛地建立会员与其他工程组织机构和教学单位的联系，充实咨询内容和明确新的方向； 促进使用标准程序、制度和合约（如以上所说的有白皮书、红皮书、黄皮书等）；向政府报告本行业的共同性问题并提出需要政府解决的问题；传递FIDIC提供的各种信息和其他国家同行业协会的经验；研究会员收取咨询服务合理报酬的办法；提倡按能力择优选取咨询专家，避免单纯价格竟争，导致降低工程咨询标准和服务质量。 ?FIDIC条款及其实施条件?1　问题的提出 ?改革开放后，我国一些大型国际工程采用FIDIC条款进行管理，如鲁布革引水系统工程和世界银行贷款项目京、津、塘高速公路采用FIDIC条款第三版；二滩水电站采用FIDIC条款第四版.这些项目在建设周期、工程质量和投资控制等方面均收到理想效果。 二滩水电站由于采用FIDIC条款节省建设资金5.5亿元人民币。FIDIC条款第四版的《应用指南》指出，只要把专用条款中的条款结合工程项目所在地的特点和工程的专业特点进行编写，同样适用于国内工程的施工承包合同。我国的一些大型工程项目尽管没有使用外资贷款，也采用了FIDIC条款，但往往未收到预期效果。 如北京西客站，西客站的质量问题已经见报，由于质量问题突出，仅一次质量维修，国家就要投入数百万